菲律賓政壇真是個(gè)奇葩,2月份的彈劾案拖到現(xiàn)在4月有余,準(zhǔn)備用19天光速對(duì)莎拉進(jìn)行審判。
彈劾剛剛開啟,24名參議員就開始激烈交鋒,挺杜派與挺馬派各顯神通,為達(dá)目的努力爭(zhēng)辯。挺馬派獻(xiàn)上19日議程,挺杜派提交補(bǔ)充協(xié)議阻止審判,3位參議員拒穿彈劾袍,馬科斯也坐不住了,開始就莎拉彈劾案發(fā)聲。
周一,參議院議長(zhǎng)埃斯庫德羅宣誓主席就職,周二,其他參議員宣誓就任彈劾法官,不過參議員伊梅·馬科斯、羅賓漢·帕迪利亞,辛西婭·比拉在作為彈劾副專員時(shí),拒絕穿上彈劾袍。
拒絕穿戴彈劾袍,是對(duì)彈劾程序合法性的公開質(zhì)疑,依據(jù)菲律賓憲法,彈劾法庭需嚴(yán)格遵循程序正義,三人通過抵制傳統(tǒng)服飾,暗示當(dāng)前程序存在缺陷或政治干預(yù),他們公開表示“附有保留條件”宣誓就職。
為什么短短數(shù)日內(nèi),馬科斯陣營(yíng)突然宣布,緊急啟動(dòng)莎拉彈劾案?事實(shí)上,在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月沒人著急,偏偏中期選舉后,和解無望,有人要急于彈劾莎拉,外界猜測(cè),這可能與馬科斯的暗箱操作分不開。
我們可以看到,馬科斯先是放話與老杜家和解,并表示無意彈劾莎拉,得到莎拉回應(yīng)是,考慮的是菲律賓的人民和國(guó)家的未來,無意在私人恩怨方面與馬科斯和解。
隨后,最近幾日,十幾所高校開始陸續(xù)發(fā)聲要維護(hù)憲法,敦促啟動(dòng)對(duì)副總統(tǒng)莎拉的彈劾,馬科斯陣營(yíng)又拿出78%贊同彈劾審判的的民調(diào),表示民眾意愿不可違,無獨(dú)有偶,菲律賓天主教教育協(xié)會(huì)開始發(fā)聲,要求繼續(xù)推進(jìn)對(duì)副總統(tǒng)莎拉的彈劾。馬科斯陣營(yíng)參議員便順?biāo)浦?,開始了火急火燎地啟動(dòng)了彈劾案。
當(dāng)然,馬科斯陣營(yíng)可以暗箱操作,老杜陣營(yíng)也能排兵布陣。
為了讓彈劾法院停止彈劾,莎拉的律師將提交一份請(qǐng)?jiān)笗?,理由是彈劾違憲和存在程序上的缺陷。并羅列三大理由,其一,第19屆國(guó)會(huì)6月30日任期已滿,馬上就會(huì)失去管轄權(quán),在這短短19天內(nèi),審判得不到公正和充分審判。
其二,參議長(zhǎng)倉促宣誓就職主席,托倫蒂諾提出的倉促?gòu)椲罆r(shí)間表,試圖19天就走完所有彈劾流程,還美其名曰,美國(guó)彈劾特朗普也是啟動(dòng)緊急程序,但菲律賓與美國(guó)和英國(guó)有所不同,在菲律賓憲法中沒有跨域立法任期的連續(xù)條款。如果倉促?gòu)椲溃{到了程序正義、司法審查和憲法秩序的完整性。
其三,許多眾議員在沒有閱讀的情況下簽署了指控書,這是通過總檢察長(zhǎng)辦公室提交的對(duì)被告評(píng)論的回復(fù)看出來的,這違反了憲法和眾議院規(guī)則下的驗(yàn)證規(guī)則?!霸谶@起案件中,司法審查不僅是適當(dāng)?shù)模沂蔷S護(hù)法治的必要手段,”請(qǐng)?jiān)刚邆冋f。
不過,經(jīng)過參議院的議員們激烈的爭(zhēng)辯,最新得到的消息,6月10日晚,彈劾法庭以18票贊成退回,5票反對(duì)的投票結(jié)果,將莎拉彈劾案退回了眾議院,用意是再次確認(rèn)彈劾薩拉的流程和內(nèi)容是否符合憲法。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯似乎已預(yù)示到了這一點(diǎn),無賴地發(fā)聲表示,莎拉的彈劾案在19屆議會(huì)肯定來不及了,需要延期到20屆議會(huì),這并非是馬科斯“不想彈劾”,而是“不敢硬彈”, 馬科斯當(dāng)前不得不向現(xiàn)實(shí)低頭,選擇止損策略,將政治風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至程序規(guī)則,同時(shí)為后續(xù)博弈留后手,避免自身陷入更大統(tǒng)治危機(jī)。
根據(jù)參議員托倫蒂諾的提議,6月11日:?jiǎn)?dòng)彈劾;6月11日至21日:薩拉提交答辯狀;6月22日,檢察官回復(fù);6月23日上午:提交審判摘要,下午:開場(chǎng)陳述;6月24日至25日,檢察官舉證;6月25日至26日,辯護(hù)方舉證;6月27日上午,檢察官反駁,下午:辯護(hù)方反駁;6月28日 - 口頭辯論;6月29日,參議院法官閉門會(huì)議;6月30日,宣判。這種加速度,完全是在走過場(chǎng),而不是在庭審。
所以,莎拉彈劾案剛啟動(dòng)就被腰斬,也在情理之中。
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