新的實施日期定為2027年8月18日。

近日，歐盟委員會正式提交提案，計劃將《歐盟電池與廢電池法規》里規定的經濟運營商電池供應鏈盡職調查義務實施時間，從原定的2025年8月18日向后推遲兩年，新的實施日期定為2027年8月18日。

歐盟委員會指出，這一舉措旨在給企業和監管機構留出更充裕時間，以應對諸如供應鏈調整、第三方認證機制存在不足以及新法規需要協調等挑戰。不過，該提案還需經過歐洲議會和歐盟理事會審議并獲得通過后才能正式生效。

業內人士認為，這一延遲實施決定可在一定程度上減輕企業在短時間內適應新法規的壓力，企業將獲得更多時間應對供應鏈調整、認證機制完善、碳管理體系建設等挑戰。

多重因素迫使延期

總體來看，延遲經濟運營商電池供應鏈盡職調查義務的實施時間主要涉及供應鏈、認證與法規協調三方面。

歐盟委員會在提案中提到，當前，電池原材料供應鏈受地緣政治格局變化影響，鈷、天然石墨、鋰和鎳等原材料采購面臨困境。企業需要更多時間重新規劃和調整供應鏈，以確保符合法規對原材料溯源、環境等的嚴格要求。

同時，從第三方認證機制來看，目前僅有半數歐盟成員國完成了指定機構的任命工作。歐洲認證合作組織尚未制定出電池盡職調查指定機構的認證標準，只能依靠歐盟委員會批準的行業方案。

此外，原法規第94（4）條要求對《企業可持續發展盡職調查指令》（EU）2024/1760進行協調評估，然而由于該指令后續在2025年2月26日又提出了修訂提案，且與原法規的實施時間存在差異，因此需要借助聯合指南來保障法規之間的一致性。

值得注意的是，此前，由于歐盟電池法下的二級法案——《電動汽車電池碳足跡計算規則》和《碳足跡聲明格式》遲遲未能敲定最終版本，其規定的實施時間也相應推遲。歐盟原計劃于2025年2月18日要求歐盟市場上的動力電池產品提供碳足跡報告，由于這一時間節點已過，而最終版至今尚未出臺，因此也已延期。

企業將獲得關鍵緩沖期

業內人士指出，歐盟新電池法推遲兩年實施，有望為電池企業帶來短期緩沖與長期發展機遇。短期內，電池企業可借此完善供應鏈管理，參與認證體系建設；長期來看，企業能推動可持續供應鏈建設，以及低碳生產、高效回收等綠色技術創新。

“未來，進一步提升技術實力，加速固態電池等下一代技術研發，并通過海外礦產投資保障鋰鈷供應，同時完善供應鏈溯源系統、加速歐洲本土化布局和低碳工藝改造的窗口期將是我國鋰電企業持續提升綜合競爭力的首要任務。當前正值儲能行業政策紅利釋放期，疊加歐洲能源轉型需求激增，我國企業將迎來巨大機遇。”一位不愿具名的新能源行業分析人士指出。

海關總署數據顯示，2025年前4個月，德國、荷蘭、法國、西班牙和匈牙利5個歐盟國家合計占中國鋰電池出口額近三成。事實上，今年以來，中國企業在歐洲市場表現亮眼，接連斬獲儲能大單，展現出強勁的市場競爭力。5月，楚能新能源與英國Immersa公司簽署合作協議，將在未來5年內實現1.25吉瓦時至2.5吉瓦時的儲能項目合作；同樣在5月，晶科儲能宣布與波蘭能源解決方案提供商TRANS—KOL擴大合作，包括已簽約的20兆瓦時大型地面儲能項目；4月，億緯鋰能與KION Battery Systems GmbH公司簽署戰略合作協議，雙方將聚焦21700圓柱電池在歐洲物流車輛領域的規?；瘧?，加速推進歐洲工業運輸場景的零碳轉型。

挑戰不容忽視

不過，值得注意的是，歐盟委員會強調，此次推遲實施并非降低標準，而是為了確保法規能夠切實有效執行，在綠色轉型和市場穩定性之間找到平衡點，促進電池行業可持續發展，同時維護市場穩定和競爭力。

事實上，此次提案僅對實施時間進行調整，歐盟對于電池碳足跡、回收利用等多項核心標準并未改變，挑戰依然不容忽視。對此，業內人士認為，未來2年將是中國電池企業供應鏈調整、認證機制完善、碳管理體系建設的關鍵期，具備低碳技術突破能力、場景化創新實力和快速構建服務生態的企業，將在歐洲能源轉型浪潮中占據先機。

“此次延期既緩解了企業部分合規壓力，也為相關技術迭代預留了時間，但企業不應放松，例如歐盟對電池全生命周期的高標準要求不變，積極開展ESG體系建設的企業將在未來市場競爭中占據優勢，而反應滯后者可能仍將面臨市場準入挑戰?！鄙鲜鲂履茉葱袠I分析人士指出，雖然我國電池產業在產能規模和技術水平上已位居世界前列，但在碳排放管理方面仍顯經驗不足，這要求企業加快建立完善的碳管理體系。

對此，廈門大學管理學院中國能源政策研究院副教授吳微建議，要建立全生命周期碳核算體系，完善電池材料排放因子數據庫，開展動力電池全生命周期碳足跡核算，確保碳足跡數據的完整性和透明性。同時，主動參與國內及國際碳足跡核算標準的制定，推動中國企業碳足跡管理與全球標準銜接，促進中國標準與國際標準的互認。此外，通過推動利好政策出臺，為電池企業逐步實施碳足跡管理和電池護照體系護航，還要構建全面的供應鏈追溯體系，通過可追溯、可驗證的數據體系，確保每個電池產品的全生命周期信息可查。

文 | 本報記者 楊梓 姚美嬌

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出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）

編輯丨趙方婷