文︱陸棄

菲律賓政壇近日再度被副總統(tǒng)莎拉彈劾案攪得風(fēng)起云涌。6月10日，菲律賓參議院以18票對(duì)5票的多數(shù)決定，將針對(duì)副總統(tǒng)莎拉的彈劾案退回眾議院，要求澄清彈劾案是否符合憲法規(guī)定，并確認(rèn)下一屆國(guó)會(huì)是否愿意且準(zhǔn)備推進(jìn)此案。這一舉措不僅使彈劾程序陷入膠著，也暴露出菲律賓政治體制內(nèi)權(quán)力角逐的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，反映了司法與政治相互交織的緊張關(guān)系，給國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定及法治建設(shè)帶來了深遠(yuǎn)影響。

莎拉身為前總統(tǒng)杜特爾特的女兒，她的政治身份極具代表性和爭(zhēng)議性。彈劾案涉及嚴(yán)重指控，包括違反憲法、貪腐行賄、甚至策劃謀殺現(xiàn)任總統(tǒng)小馬可斯等七項(xiàng)罪名。國(guó)會(huì)眾議院早在今年2月即通過彈劾案，按程序遞交參議院進(jìn)行最終審核。然而，參議院迅速以大比數(shù)投票決定將案件退回眾議院，要求先澄清案件的合規(guī)性。這一決定在程序上看似合法，卻被外界普遍視為權(quán)力博弈的結(jié)果，也引發(fā)對(duì)參議院政治獨(dú)立性和司法公正性的疑問。

菲律賓憲法賦予參議院作為正副總統(tǒng)彈劾案的最終裁決權(quán)，必須達(dá)到三分之二多數(shù)票（即16票）才能罷免副總統(tǒng)。這一高門檻設(shè)計(jì)，原本旨在防止政治迫害，保障權(quán)力平衡。然而，這次參議院退案動(dòng)作明顯延緩了彈劾程序的推進(jìn)，折射出菲律賓權(quán)力體系中不同政治集團(tuán)之間的深刻分裂。杜特爾特家族及其政治勢(shì)力依然強(qiáng)大，莎拉作為家族政治遺產(chǎn)的重要繼承人，其命運(yùn)不僅牽動(dòng)著國(guó)內(nèi)政治走向，更關(guān)系到廣泛的利益集團(tuán)。與此同時(shí)，小馬可斯政府也試圖利用彈劾案來削弱對(duì)手影響，鞏固自身統(tǒng)治。這場(chǎng)彈劾案不單是一場(chǎng)法律程序，更是一場(chǎng)復(fù)雜的權(quán)力博弈。

從更廣闊的國(guó)際視角觀察，菲律賓的政治動(dòng)蕩對(duì)地區(qū)安全和地緣戰(zhàn)略同樣具有重大意義。菲律賓作為東南亞重要國(guó)家，處于美中博弈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。美國(guó)和中國(guó)都在菲律賓保持著重要戰(zhàn)略利益，任何內(nèi)部政治震蕩都可能被外部勢(shì)力利用，成為區(qū)域不穩(wěn)定的誘因。杜特爾特執(zhí)政時(shí)期在中美之間保持一定平衡，尤其加強(qiáng)與中國(guó)的合作。莎拉的政治命運(yùn)因此不僅是國(guó)內(nèi)問題，更牽動(dòng)著大國(guó)在該地區(qū)的影響力較量。此次彈劾案的拖延及復(fù)雜處理，體現(xiàn)了菲律賓如何在內(nèi)外矛盾交織中艱難尋求權(quán)力平衡，折射出該國(guó)政治格局的脆弱性。

從法治角度來看，菲律賓副總統(tǒng)彈劾案退回眾議院的決定，暴露了其民主制度的不足和法律體系的脆弱。彈劾制度本應(yīng)成為制衡權(quán)力濫用、維護(hù)政治清廉的關(guān)鍵機(jī)制，但實(shí)際上，它常被政治斗爭(zhēng)所綁架。參議院選擇退案，雖符合程序規(guī)定，卻無疑為案件的實(shí)質(zhì)審理設(shè)下障礙，造成司法遲緩，削弱了制度的權(quán)威性。公眾對(duì)司法公正的信心因此受挫，甚至對(duì)政府的信任也大打折扣。法治的核心在于權(quán)力受到有效約束，而這一案件的處理過程卻讓人看到權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)依然存在，法治建設(shè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對(duì)菲律賓民眾來說，政治精英們?cè)趶椲腊钢薪橇Γ菀准觿∩鐣?huì)分裂和不滿情緒。民眾期待的是一個(gè)透明、公正、有效的政治體系，而非政治派系的斗爭(zhēng)戲碼。政治權(quán)謀頻繁上演，不但讓民眾疲憊，也拖累了國(guó)家治理效率和社會(huì)和諧。若不能及時(shí)調(diào)整，完善制度，菲律賓的民主發(fā)展道路將充滿更多坎坷，國(guó)家治理的穩(wěn)定性與發(fā)展?jié)摿σ矊⒃馐芟魅酢?/p>

更廣泛地說，菲律賓的現(xiàn)狀并非個(gè)案，許多發(fā)展中民主國(guó)家都面臨類似困境。權(quán)力與法律、政治與司法之間的界限模糊，成為阻礙民主制度成熟的共性難題。國(guó)際社會(huì)對(duì)菲律賓政治進(jìn)程的關(guān)注，既反映出對(duì)區(qū)域穩(wěn)定的期待，也體現(xiàn)出對(duì)民主規(guī)范和法治精神的普遍關(guān)切。菲律賓在未來如何解決權(quán)力干預(yù)司法的問題，保持政治運(yùn)作的透明和公正，將成為其國(guó)際形象和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的重要標(biāo)尺。

當(dāng)前菲律賓副總統(tǒng)彈劾案退回眾議院，不僅是國(guó)內(nèi)政治力量再一次明爭(zhēng)暗斗的表現(xiàn)，也標(biāo)志著司法權(quán)威面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。政治權(quán)力游戲雖能短期影響政治格局，但唯有法律制度的公正執(zhí)行，才能真正守護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民眾福祉。菲律賓政治體系的未來走向，正在此刻面臨重大抉擇，決定著該國(guó)民主質(zhì)量和區(qū)域穩(wěn)定的命運(yùn)。

在這場(chǎng)風(fēng)波中，無論是杜特爾特陣營(yíng)，還是小馬可斯政府，亦或是參議院，都在用政治手段試圖影響司法程序，顯示出權(quán)力與法治之間依然存在深刻矛盾。法律若不能超脫政治，民主的基礎(chǔ)便不牢靠。菲律賓政治人物應(yīng)當(dāng)正視這一現(xiàn)實(shí)，避免讓彈劾制度淪為權(quán)力斗爭(zhēng)的工具，保障司法獨(dú)立和制度公正，以回應(yīng)人民對(duì)公平正義的期待。

這場(chǎng)關(guān)于莎拉副總統(tǒng)的彈劾案，遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的個(gè)人或家族斗爭(zhēng)，而是菲律賓政治生態(tài)中結(jié)構(gòu)性問題的縮影。未來的進(jìn)程將持續(xù)牽動(dòng)國(guó)內(nèi)外多方關(guān)注，成為檢驗(yàn)菲律賓政治透明度、司法權(quán)威和民主發(fā)展水平的重要標(biāo)桿。菲律賓政壇能否在這場(chǎng)風(fēng)波中尋找到法治與權(quán)力的平衡點(diǎn)，還需繼續(xù)觀察。