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中美兩國在倫敦進行的貿易談判持續進行。
雙方代表連著兩天進行了長時間的討論。
第一天的談判持續了大約6個小時。談完后,美國總統特朗普對記者說,他收到了“好消息”,覺得談判進行得不錯。
但他在說好話的同時,也承認中國“不好對付”,是個“不容易對付”的對手。
美國商務部長盧特尼克也說會談“取得了成果”。
不過,這些說法更像是美國為了安慰自己國內民眾講的場面話,實際談判中雙方的分歧很大。
這次談判最關鍵的議題是稀土問題。
稀土是一種非常重要的礦產資源,沒有它,就造不了手機、電腦、電動汽車、軍用飛機和導彈這些重要的東西。
中國最近加強了對稀土出口的管理,使得美國的一些工廠面臨缺少材料的困難。
舉個例子,美國的一些汽車廠因為缺稀土材料已經停掉了部分生產線,飛機制造商波音公司也因為材料供應不及時,導致飛機不能按時交貨。
美國軍方發布的報告說,他們的軍工產業有92%的稀土要靠中國供應,每架F-35戰斗機都需要大約417公斤的稀土材料。
報告警告說,如果中國的稀土供應中斷超過90天,美國78%的軍工生產線就得停下。
面對這種困境,美國在談判中開出了交換條件:如果中國同意恢復正常出口稀土,美國就考慮放松一些對中國高科技產品的出口限制,比如用于設計電腦芯片的軟件、飛機發動機的零件等等。
白宮經濟顧問哈塞特甚至公開表示,美國愿意拿“所有的限制措施”來交換。
表面上看,美國似乎做了很大的讓步,但實際上這里面藏著陷阱:
第一個陷阱是說得不清不楚。
美國沒有具體說明到底會取消哪些限制措施,也沒說具體怎么做、什么時候做。所謂的“所有限制”很可能只是空話。
因為過去美國就干過這樣的事,比如就在這次倫敦談判期間,美國一邊談合作,一邊又宣布暫停向中國出口用于核電廠的設備。
這種做法讓人很難相信美國的誠意。
第二個陷阱是留了反悔的余地。
美國官員在說話時故意用模糊的詞,只說“考慮放寬”,不提具體時間和辦法。
這樣將來他們隨時可以找到理由不認賬。
就好比今年五月,中美在瑞士日內瓦談成了降低一些關稅的協議后不到一周,美國就宣布了新的電腦芯片出口禁令。
這也是為什么這次中方特別強調:美國必須先把承諾的事情做到,然后才能繼續下一步的談判。
第三個陷阱是想轉移問題焦點。
美國自己面臨的根本問題是缺乏稀土資源,卻把這個說成是“中國不肯合作”。
實際上,美國自己的土地上不是沒有稀土礦,但他們缺乏把礦石加工成可用材料的技術。
美國80%的稀土都要依賴進口。現在他們想用解除一些不重要的技術限制,來換取中國的寶貴戰略資源,這種交換顯然不公平。
當然,面對美國的“交換條件”,中國方面的態度一直是非常明確和沉著。
中國商務部早就表示,在美國沒有真正取消已有的那些制裁措施之前,中國不會單方面放松對稀土的管控。
同時,中國建立了一套管理稀土出口的系統,每賣一批貨出去,都要說明最終是用在什么地方,特別要防止這些材料被用在造武器上。
另外值得提到的是,中國還和澳大利亞、越南這些國家合作,一起開發更多稀土資源。
今年1到5月,中國賣到東南亞國家的稀土數量比去年同期多了40%。
這樣做,既保證了全球稀土供應不會只依靠一個國家,也減少了對美國市場的依賴。
談判進行到6月11日,雙方宣布達成了“初步協議的框架”。但美國商務部長盧特尼克強調“這只是第一步”,最終結果還需特朗普批準。
考慮到特朗普過去出爾反爾的行為,這份協議最終能不能真落實,還需要繼續觀察。
說到底,美國這次迫不及待地拿“全面解除限制”作為誘餌,就想讓中國松口多賣稀土,這恰恰證明中國的稀土管理政策真正戳到了美國的痛處。
美國現在面臨軍工生產面臨中斷的危險、汽車廠可能被迫搬走、以及老百姓對漲價也越來越不滿,這三重壓力像擰緊的繩子一樣讓美國政府喘不過氣。
這些都暴露了美國在貿易戰中面臨的最大難題:他們一方面想限制中國科技發展,另一方面又實在離不了中國的重要資源。
反過來看中國,過去幾年應對特朗普的關稅打壓,策略已經發生了根本變化。
從一開始被動防御,到現在用稀土管理這樣的辦法精準反擊,最終讓美國不得不主動找上門來談判。
更深遠的意義在于,這場貿易戰反而推動了中國產業進步,今年1到5月,中國出口的電動汽車數量增長了19%,工業機器人出口量更是猛增了55.4%。
就在美國特斯拉工廠因為缺稀土而減少產量的時候,中國的新能源汽車正在加速進入全球市場。這種你升我降的局面,印證了經濟學家薩克斯的判斷:“特朗普高估了美國市場對中國的重要性”。
眼下的局面很清楚,中國只需要堅持三個原則:不輕易相信空頭承諾、核心管控不放松、不拿資源換空話,就有足夠把握讓美國拿出真正的讓步。
就像美國自己的《華爾街日報》所說的那樣:“當F-35戰斗機生產線因為缺稀土而被迫停止的那一天,就是白宮認輸同意妥協的時候。”
這場圍繞稀土展開的交鋒,正在改變全世界對中美力量對比的看法。
特朗普的關稅戰非但沒有把中國壓垮,反而讓所有人都看清楚了:能夠對美國軍工生產起到關鍵作用的中國,已經站到了世界強國之列。
而中國在談判桌上展現出的定力和智慧,就像稀土在嚴酷環境中依然保持穩定一樣,經過巨大的壓力和考驗之后,反而變得更加出色。
——THE END——
參考資料:環球時報——中美倫敦磋商,全球都在緊盯
新浪財經——中方:已與美方原則上達成協議框架
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