前言

6月9號(hào)這天有點(diǎn)意思，蒙古國(guó)剛定下新總理人選贊丹沙塔爾，這哥們兒可是出了名的"親華派"。

巧了，同一天咱們國(guó)防部也宣布了個(gè)消息——解放軍要去蒙古參加軍演，你說(shuō)這時(shí)間點(diǎn)卡得，是巧合還是有啥深意？

蒙古這步棋想干啥？中蒙關(guān)系要變天了？

作者 輝

這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，絕了

6月9號(hào)，雙喜臨門。

說(shuō)實(shí)話，這時(shí)間卡得也太準(zhǔn)了吧。上午蒙古國(guó)執(zhí)政黨剛宣布提名消息，下午咱們國(guó)防部發(fā)言人蔣斌大校就對(duì)外發(fā)布：解放軍陸軍將應(yīng)邀參加"可汗探索-2025"多國(guó)維和演習(xí)。

這哥倆像商量好似的，一個(gè)唱紅臉一個(gè)唱白臉。

新總理還沒(méi)正式上任呢，邀請(qǐng)函就飛到北京了。要知道，按照蒙古國(guó)憲法，新總理得在30天內(nèi)產(chǎn)生，現(xiàn)在連個(gè)影兒都沒(méi)見(jiàn)著，軍演邀請(qǐng)倒是先到了。

這讓我想起小時(shí)候過(guò)年走親戚，還沒(méi)進(jìn)門呢，主人家就開(kāi)始張羅飯菜。這種超前的熱情，多少帶點(diǎn)急不可待的意思。

從時(shí)間線上看，這事兒確實(shí)耐人尋味。6月3日，前總理奧云額爾登因?yàn)樨澑舐勏屡_(tái)，民眾對(duì)他那套"第三鄰國(guó)"戰(zhàn)略早就不買賬了。6月9日，新人選剛出爐，軍演邀請(qǐng)緊隨其后。

這種無(wú)縫銜接的操作，要說(shuō)是巧合，連三歲小孩都不信。

更有意思的是，這次軍演定在6月中旬，正是新總理磨合期的關(guān)鍵時(shí)刻。新官上任三把火，第一把火燒向哪里，基本就定了后面的調(diào)子。

贊丹沙塔爾這步棋下得挺聰明，還沒(méi)正式接權(quán)呢，就先把外交牌亮出來(lái)了。這種提前布局的手法，讓人不得不佩服草原民族的政治智慧。

時(shí)間這么巧，背后的人可不簡(jiǎn)單。

這位新總理，有點(diǎn)東西

說(shuō)起贊丹沙塔爾這個(gè)人，還真不是什么政壇新兵。

這哥們兒今年已經(jīng)不年輕了，在蒙古政壇摸爬滾打了大半輩子。最讓人印象深刻的，是他當(dāng)國(guó)家大呼拉爾主席那幾年，對(duì)華政策那叫一個(gè)積極。

記得他之前說(shuō)過(guò)一句話特別有意思："蒙古國(guó)要進(jìn)一步融入中國(guó)發(fā)展大局。"這話放在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境下，可是需要不小勇氣的。要知道，那會(huì)兒美國(guó)正在蒙古國(guó)搞各種小動(dòng)作，誰(shuí)敢公開(kāi)示好中國(guó)，基本等于跟華盛頓過(guò)不去。

但贊丹沙塔爾就是敢說(shuō)敢做。在鐵路建設(shè)、能源合作這些關(guān)鍵項(xiàng)目上，他沒(méi)少?gòu)埩_。每次中蒙高層會(huì)晤，這老兄總能想出點(diǎn)新花樣來(lái)。

跟前任奧云額爾登那種左右搖擺的風(fēng)格完全不同，贊丹沙塔爾的態(tài)度要直接得多。奧云額爾登喜歡在中美之間打太極，今天跟華盛頓眉來(lái)眼去，明天又跑到北京套近乎，搞得兩邊都不信任。

結(jié)果呢？通脹還是那么高，經(jīng)濟(jì)還是上不去，老百姓的日子越過(guò)越緊巴。最要命的是，這種搖擺不定的姿態(tài)，把原本可以談成的好多項(xiàng)目都給攪黃了。

最典型的就是中俄蒙天然氣管道項(xiàng)目，本來(lái)三方都有意向，結(jié)果就卡在蒙古國(guó)那點(diǎn)小心思上。既想要中國(guó)的投資，又擔(dān)心過(guò)度依賴，既想保持獨(dú)立，又離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)利益。

這種糾結(jié)的心態(tài)，說(shuō)白了就是沒(méi)想清楚自己到底要什么。

贊丹沙塔爾就不一樣了。這老兄的態(tài)度很明確：務(wù)實(shí)合作，互利共贏。不搞那些虛頭巴腦的東西，有錢一起賺，有事一起扛。

在蒙古國(guó)這種半總統(tǒng)制國(guó)家，總理的權(quán)力可不小。行政大權(quán)基本都在總理手里，他想往哪個(gè)方向走，基本就決定了國(guó)家的對(duì)外政策。

不過(guò)啊，光看人還不夠，得看這事兒的來(lái)龍去脈。

軍演這檔子事，水挺深

說(shuō)到軍演，我突然想起個(gè)事兒。

這"可汗探索"還真是個(gè)老演習(xí)了，從2003年就開(kāi)始搞，到今年已經(jīng)是第22個(gè)年頭。最開(kāi)始的時(shí)候，這就是美國(guó)和蒙古國(guó)的"二人轉(zhuǎn)"，明擺著是要在中俄之間摻沙子。

那會(huì)兒的國(guó)際環(huán)境，傻子都看得出來(lái)，蒙古國(guó)這么干，多少有點(diǎn)搞事情的意思。美國(guó)人想得美著呢，以為能在中俄的后院點(diǎn)把火，讓這片區(qū)域永遠(yuǎn)不安生。

結(jié)果到了2006年，風(fēng)向突然變了。這演習(xí)從"雙打"擴(kuò)編成了"大合唱"，搖身一變成了多國(guó)維和演習(xí)。說(shuō)是維和，其實(shí)就是各國(guó)軍人掰手腕、通聲氣的一個(gè)場(chǎng)子。

中國(guó)從2015年開(kāi)始參加，到現(xiàn)在已經(jīng)是常客了。這個(gè)變化本身就很說(shuō)明問(wèn)題——原本想搞對(duì)抗的演習(xí)，最后變成了合作的平臺(tái)。

就像請(qǐng)客吃飯，誰(shuí)坐主桌心里都有數(shù)。最開(kāi)始美國(guó)人想當(dāng)東道主，結(jié)果發(fā)現(xiàn)請(qǐng)來(lái)的客人越來(lái)越多，自己反倒成了配角。

更有意思的是，蒙古國(guó)這次邀請(qǐng)的時(shí)機(jī)。按理說(shuō)，新總理還沒(méi)上任，這種重要的外交活動(dòng)應(yīng)該等穩(wěn)定下來(lái)再說(shuō)。但蒙古國(guó)偏偏搶在這個(gè)節(jié)骨眼上發(fā)邀請(qǐng)函，這里面的政治信號(hào)就很明顯了。

這就好比新媳婦還沒(méi)過(guò)門，就開(kāi)始安排娘家人來(lái)做客。這種超前的表態(tài)，要么是想給新郎官吃定心丸，要么就是想給外人看看自己的立場(chǎng)。

從美國(guó)的角度看，這次邀請(qǐng)肯定讓華盛頓有點(diǎn)不爽。原本想著新總理上臺(tái)，可以重新拉攏一下，結(jié)果人家第一張外交牌就打給了中國(guó)。

這讓我想起那句老話：近水樓臺(tái)先得月。地理位置這東西，有時(shí)候比什么都管用。蒙古國(guó)夾在中俄之間，想跟遠(yuǎn)方的朋友搞得太親密，現(xiàn)實(shí)條件也不允許。

印度那邊也挺有意思，前不久剛跟蒙古搞了個(gè)"游牧大象"聯(lián)合軍演，規(guī)模雖然不大，但那個(gè)意思已經(jīng)很明顯了。這種遠(yuǎn)交近攻的手法，在國(guó)際政治里見(jiàn)怪不怪。

但說(shuō)到底，軍事合作還得看實(shí)際效果。蒙古國(guó)軍隊(duì)規(guī)模有限，裝備也不算先進(jìn)，更多的是象征意義。真正的考驗(yàn)，還在經(jīng)濟(jì)合作上。

歷史的事兒聊完了，咱得看看現(xiàn)在的局面。

這局面，有搞頭

我覺(jué)得這次真有可能不一樣。

數(shù)據(jù)不會(huì)騙人。2023年中蒙雙邊貿(mào)易額達(dá)到165.9億美元，同比增長(zhǎng)35.8%。這個(gè)增幅在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境下，已經(jīng)算是相當(dāng)不錯(cuò)了。

更關(guān)鍵的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。以前蒙古國(guó)對(duì)華出口主要是煤炭、銅礦這些初級(jí)產(chǎn)品，現(xiàn)在開(kāi)始向精深加工轉(zhuǎn)型。中國(guó)企業(yè)在蒙古的投資，也從單純的資源開(kāi)采向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)擴(kuò)展。

3月份中蒙跨境鐵路項(xiàng)目正式獲批，這條從甘其毛都到嘎舒蘇海圖的鐵路雖然只有19.5公里，但意義重大。建成后，蒙古對(duì)華煤炭出口將從每年8370萬(wàn)噸躍升至1.2億噸，鐵路運(yùn)輸占比直接翻倍。

這可不是簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲。鐵路意味著穩(wěn)定，意味著長(zhǎng)期合作。公路運(yùn)輸受天氣影響大，冬天大雪封路，夏天暴雨沖毀路面，都會(huì)影響貿(mào)易往來(lái)。鐵路就不一樣了，風(fēng)雪無(wú)阻，這對(duì)雙方都是利好。

從地緣政治的角度看，蒙古國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值確實(shí)不容小覷。往北看，它是中國(guó)跟俄羅斯之間的重要緩沖；往南看，它是連接亞歐大陸橋的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

在"一帶一路"框架下，蒙古國(guó)的位置尤其重要。中歐班列要想實(shí)現(xiàn)真正的多元化，蒙古國(guó)這條線路必不可少。現(xiàn)在大部分班列都走新疆-哈薩克斯坦這條線，如果蒙古國(guó)線路能夠暢通，運(yùn)輸成本還能進(jìn)一步降低。

當(dāng)然了，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)挺骨感。蒙古國(guó)內(nèi)部的政治生態(tài)依然復(fù)雜，不是換個(gè)總理就能解決所有問(wèn)題。美國(guó)的影響力依然存在，不會(huì)輕易放棄在蒙古國(guó)的既得利益。

印度、日本、韓國(guó)這些"第三鄰國(guó)"也在積極拉攏蒙古，想在這個(gè)地緣政治的關(guān)鍵點(diǎn)上占個(gè)位置。這種多方博弈的局面，短期內(nèi)不會(huì)有根本改變。

但我覺(jué)得，這次確實(shí)有點(diǎn)不一樣的地方。新總理的政治傾向比較明確，軍演邀請(qǐng)的時(shí)機(jī)也很講究，經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)越來(lái)越扎實(shí)。這三個(gè)因素疊加起來(lái)，確實(shí)給中蒙關(guān)系的突破性發(fā)展創(chuàng)造了條件。

咱們也別太著急，走一步看一步。畢竟國(guó)際關(guān)系這盤棋，變數(shù)太多，今天的朋友明天可能就是對(duì)手，今天的對(duì)手明天也可能握手言和。

關(guān)鍵是要把自己的事情做好，把合作的誠(chéng)意表達(dá)清楚，把共同的利益做大做強(qiáng)。只要大方向?qū)α耍?xì)節(jié)上的分歧都可以慢慢磨合。

結(jié)語(yǔ)

說(shuō)實(shí)話，看到這個(gè)消息我還挺高興的。

小國(guó)的生存哲學(xué)從來(lái)都是"朝三暮四"，但這次蒙古國(guó)的選擇，讓人看到了務(wù)實(shí)外交的智慧。地緣政治這盤棋，從來(lái)不缺聰明人，缺的是真心實(shí)意的合作伙伴。當(dāng)利益和情感能夠統(tǒng)一時(shí)，鄰國(guó)關(guān)系才算找對(duì)了方向。

6月9號(hào)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，或許會(huì)成為中蒙關(guān)系史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。不是因?yàn)槭裁春甏蟮膽?zhàn)略構(gòu)想，而是因?yàn)閮蓚€(gè)務(wù)實(shí)的決定恰好在同一天做出。這種看似偶然的歷史巧合，往往蘊(yùn)含著必然的發(fā)展邏輯。

你覺(jué)得這種"時(shí)間巧合"背后，還隱藏著哪些我們沒(méi)注意到的細(xì)節(jié)？

消息來(lái)源