中美經貿磋商首次會議在倫敦召開，吸引了全球的目光。稀土問題很可能成為這次會議的重要議題。

不光是美國關注，印度對此也表現出了極大的興趣。據6月10日的報道，印度希望與中國展開對話，要求解除稀土出口限制。

然而，印度官員的態度卻顯得頗為復雜。盡管有需求，但他們卻表示中國并不可靠，這背后究竟藏著怎樣的故事呢？

中美談判拉開帷幕

倫敦此刻熱鬧非凡，中美兩國的經貿代表在這里舉行了首次正式磋商。6月9日會議開啟，美方團隊陣容強大，財政部長貝森特、貿易代表格里爾以及商務部長盧特尼克均出席。

此次會議可以看作是兩國元首通話后的延續，從日內瓦到倫敦，中美經貿磋商正逐步深入實質性的交鋒階段。

與之前相比，美方此次派遣了更為強硬的談判隊伍，尤其是商務部長盧特尼克的加入。他所領導的商務部工業與安全局，正是高科技出口管制政策的核心部門。

這一舉動無聲地傳遞出一個信號：半導體、先進芯片制造設備等敏感技術的出口政策將成為倫敦會談的主要焦點。

不過，美方此行最迫切的目標是一種關鍵資源——稀土。彭博社透露，白宮談判的重點就是爭取恢復中國的稀土對美供應。

為了達成目標，美方甚至暗示可能在某些科技出口管制方面作出讓步，例如放寬對中國半導體設計軟件和航空發動機的限制。

實際上，已經有部分美國企業重新獲得了從中國進口稀土的許可，但這遠遠無法滿足需求。由于稀土短缺，美國制造業陷入了生產困境，白宮急需中方全面解除出口限制。

中方立場始終明確：對于中重稀土的出口管制并非針對特定國家，只要外方的需求合理且用于民用領域，經過合法審查后自然會予以放行。

能否達成一致，關鍵在于美方是否展現出足夠的誠意。而這場談判的節奏似乎并不完全由美方掌控，財長貝森特在會議第二天便匆匆返回華盛頓，留下盧特尼克和格里爾繼續與中方周旋。

印度汽車業面臨危機

就在中美于倫敦就稀土問題進行博弈時，印度汽車產業正陷入一片恐慌。路透社獲得的內部文件顯示，早在5月19日，印度汽車制造商協會已向政府發出警告，國內零部件制造商的稀土磁鐵庫存僅能維持到5月底。

如果供應持續中斷，5月底或6月初，整個印度汽車行業將被迫停產。這份警告絕非夸大其詞，包括馬魯蒂、塔塔汽車、馬恒達在內的巨頭高管都參與了緊急會議。

一塊小小的稀土磁鐵，為何能牽制住印度汽車巨頭的命運？

原因在于印度對中國稀土的高度依賴。2023至24財年，印度汽車業進口了460噸稀土磁體，其中絕大多數來自中國。

即便本財年進口量預計猛增至700噸，價值約3000萬美元，但自4月初中國對7類中重稀土相關物項實施出口管制以來，影響立竿見影，4月中國永磁體出口量同比下降51%。

復雜的進口程序進一步加劇了這一危機。印度企業進口稀土磁鐵需經歷多重審批。

首先得獲取印度多個部門的批準，提交證明其用途為非軍事的最終用戶聲明，再由中國駐印使館認證，最后才輪到中國商務部審核出口許可。

在這種背景下，印度汽車行業組織呼吁政府加快審批流程，同時敦促中方盡快處理申請。因此，印度也希望與中國進行談判。

卻質疑中國可靠性

面對國內汽車工廠可能停工的局面，一向自信滿滿的印度政府也不得不低頭。商務和工業部長皮尤什·戈亞爾公開承認存在擔憂，印度駐華使館正在與中方接觸，商務部也在努力確保供應。

他甚至坦言，中國停止供應稀土磁體對印度汽車行業造成了重大沖擊，并期待理性占上風，讓印度企業獲得出口許可。然而，戈亞爾話鋒一轉，立刻上演了一場求人又罵人的戲碼。

他對美國挑起的全球貿易戰視若無睹，卻將中國正當的出口管制污蔑為不可信賴的表現。他聲稱此事是一記警鐘，提醒大家供應鏈需要可靠的伙伴，言下之意是中國不可信賴。

這種說法顯然站不住腳。印度《經濟時報》曾指出，已有9家印度零部件商獲得中國駐印使館的進口批準，只待中國商務部最終放行。

中國外交部和商務部早已闡明立場，管制措施符合國際慣例，不針對特定國家，只要申請合規合理，自會批準。戈亞爾對事實的選擇性忽視，暴露了印度在資源依賴上的戰略焦慮。

為擺脫困境，戈亞爾宣稱印度正在尋找替代來源，考慮推出稀土生產掛鉤激勵計劃，并加速本土技術研發。他信心滿滿地預測，短期內雖有困難，但從中長期來看，印度必將成為贏家。

然而現實并不如他所愿。中國掌握著全球61%的稀土開采量和91%的精煉量，這種主導地位源于數十年的戰略布局，包括深度投資、供應鏈整合和戰略性收購。

盡管印度擁有全球第三大的稀土儲量，但開采量微乎其微，仍高度依賴中國進口。

印度近期的努力，如投入1630億盧比的“國家關鍵礦產使命”、向私營資本開放稀土行業、試圖借助“四方安全對話”構建供應鏈，看似雄心勃勃，但《鑄幣報》直言這些措施遠遠不夠。

印度薄弱的精煉與加工能力是致命缺陷，亟需研發投入以突破技術瓶頸。

《印度時報》清醒地指出，完全脫離中國既不現實也非短期可實現的目標。印度此前投入百億美元扶持計劃以減少對中國原料藥的依賴，結果卻導致進口量增長13.06%，依賴程度不降反升。

當中美在倫敦圍繞稀土供應展開拉鋸戰時，印度半途殺出急切求購，全球稀土供應鏈的脆弱性顯露無遺。戈亞爾一面請求中國解禁，一面指責中國“不可信賴”的矛盾態度，正是資源焦慮的真實寫照。

盡管印度誓言要建立自主供應鏈，但中國在稀土領域數十年構建的全產業鏈壁壘，從開采到精煉的絕對優勢，絕非印度幾項激勵計劃或國際合作能在短時間內撼動。

稀土博弈的背后，是各國在高科技產業命脈上的較量。無論是美國的試探性讓步，還是印度的矛盾喊話，都反映了當前全球供應鏈重構的復雜性和艱難性。

在這場圍繞工業維生素的無聲較量中，信任的建立遠比刻意宣揚去依賴更為實際。

主要信源

印度官員承認“正與中國就稀土進行談判”，不忘潑臟水——觀察者網2025-06-10中美經貿談判，英國“贏了”？｜北京觀察——直新聞2025-06-10中美談判持續進行，美財長貝森特提前離開倫敦——觀察者網2025-06-11中方管控稀土出口，印企著急：5月底庫存耗盡，汽車生產將陷入停滯——觀察者網2025-05-29