據(jù)新華社 6 月 11 日消息，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼 10 日晚在英國倫敦表示，過去兩天，中美雙方團(tuán)隊進(jìn)行了深入交流，就落實兩國元首 6 月 5 日通話共識以及日內(nèi)瓦會談共識達(dá)成了框架。而在此輪持續(xù) 6 小時的經(jīng)貿(mào)談判中，美方釋放出一個重磅信號：暗示取消全部技術(shù)限制，以換取中國的稀土資源。消息一出，瞬間引發(fā)全球關(guān)注。

貿(mào)易（資料圖）

多年來，美國對中國的技術(shù)封鎖層層加碼。自冷戰(zhàn)結(jié)束，國際格局重塑，美國便將自身科技優(yōu)勢視為維護(hù)全球霸權(quán)的關(guān)鍵。在半導(dǎo)體領(lǐng)域，從最初限制高端芯片出口，到禁止向中國企業(yè)出售芯片制造設(shè)備；在人工智能方面，阻礙相關(guān)技術(shù)交流與合作，限制中國企業(yè)獲取前沿算法研究成果。2018 年制裁中興事件更是一個標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，美國通過切斷關(guān)鍵零部件供應(yīng)，試圖一舉擊垮中國通信企業(yè)，此后對華為等眾多中國科技企業(yè)的圍堵不斷升級。諸多限制措施嚴(yán)重阻礙了中國科技企業(yè)的正常發(fā)展，也擾亂了全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的正常秩序。

稀土素有 “工業(yè)維生素” 之稱，在現(xiàn)代工業(yè)體系中扮演著不可或缺的角色。從電子產(chǎn)品到新能源汽車，從醫(yī)療設(shè)備到航空航天，稀土元素廣泛應(yīng)用于各個高端制造領(lǐng)域。中國在稀土領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的地位，雖儲量并非獨(dú)占鰲頭，卻在產(chǎn)量和加工能力上一騎絕塵。據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，全球超 60% 的稀土礦產(chǎn)量來自中國，而在加工階段，中國產(chǎn)能占比高達(dá) 92%。這意味著中國不僅掌握著大量稀土原料供應(yīng)，更主導(dǎo)著將稀土原礦轉(zhuǎn)化為高純度、高價值產(chǎn)品的核心環(huán)節(jié)，在全球稀土市場擁有絕對話語權(quán)。

貿(mào)易（資料圖）

美國雖坐擁一定稀土儲量，但其國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，在開采、提煉和加工等環(huán)節(jié)存在諸多短板。從開采環(huán)節(jié)看，美國稀土礦開采成本高昂，且受環(huán)保法規(guī)限制，開采規(guī)模難以擴(kuò)大；提煉技術(shù)長期依賴進(jìn)口，自身技術(shù)研發(fā)進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致美國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)。美國約 80% 的稀土進(jìn)口依賴中國，一旦中國收緊稀土出口，美國眾多產(chǎn)業(yè)將陷入困境。軍工領(lǐng)域，導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)等高端裝備制造離不開稀土材料，其性能提升與稀土質(zhì)量緊密相關(guān)；新能源產(chǎn)業(yè)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)的永磁體、電動汽車的電池制造，稀土都是核心原料。美國試圖通過技術(shù)解禁這一籌碼，打破自身在稀土供應(yīng)上的困局，重新布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)固其在高端制造業(yè)的領(lǐng)先地位。

面對美方拋出的 “橄欖枝”，中國需進(jìn)行全面且深入的權(quán)衡。從積極方面看，若美國解除全部技術(shù)限制，中國科技企業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展空間，在芯片制造、人工智能算法優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)上有望取得更快突破，加速產(chǎn)業(yè)升級步伐。但中國也需保持高度警惕，美國在國際經(jīng)貿(mào)談判中曾多次出現(xiàn)反復(fù)無常的行為，此次技術(shù)解禁承諾的真實性與持久性存疑。稀土作為中國重要的戰(zhàn)略資源，在國家安全、產(chǎn)業(yè)安全方面發(fā)揮著不可替代的作用，中國不會輕易為短期利益而放棄長期戰(zhàn)略布局。在稀土出口管控上，中國始終秉持著可持續(xù)發(fā)展理念，在滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求的同時，合理參與全球資源配置，維護(hù)自身核心利益。

貿(mào)易（資料圖）

中美在技術(shù)與稀土問題上的談判，其影響早已超越雙邊范疇，牽一發(fā)而動全身。若雙方達(dá)成協(xié)議，全球科技產(chǎn)業(yè)鏈將迎來重大調(diào)整。一方面，中國科技企業(yè)有望突破技術(shù)瓶頸，在全球市場釋放更大創(chuàng)新活力；另一方面，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將因穩(wěn)定的稀土供應(yīng)恢復(fù)生機(jī)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。這將促進(jìn)全球資源合理配置，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。反之，若談判破裂，全球科技產(chǎn)業(yè)鏈將持續(xù)處于割裂狀態(tài)，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，各國企業(yè)將面臨更高的成本壓力，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐也將受到嚴(yán)重阻礙。

中美此次 6 小時談判開啟了雙方在技術(shù)與稀土問題上深度博弈的新篇章。未來，雙方需基于平等、互利、互信原則，進(jìn)行更細(xì)致、更深入的協(xié)商。中國在堅守核心利益的同時，也將以開放姿態(tài)推動全球科技合作與資源共享，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧與力量。全球各界都在密切關(guān)注，期待中美能夠通過理性對話，為世界經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展帶來積極、穩(wěn)定的信號。