近期,菲律賓發生了兩件極具影響力的大事,這兩件事不僅反映出菲律賓國內復雜的政治格局,也在一定程度上影響著菲律賓與外部國家尤其是中國的關系。
彈劾案開庭,莎拉奉陪到底
首先來關注第一件事,菲律賓參議院作出決定,針對副總統莎拉的彈劾案法庭在11號開庭。在9號的時候,菲參議長埃斯庫德羅已經宣誓就任法庭審判長,而其余法庭法官,將會由其他參議員在開庭前1天進行宣誓就任。莎拉對于這樣的情況,表現出了堅決奉陪到底的態度。
這一局面的出現令人十分意外。從菲律賓的政治局勢來看,老杜陣營在中期選舉中已經獲得了階段性的勝利。并且,菲律賓總統馬科斯也曾流露出愿與老杜家族和解的意愿。那么,莎拉為何還是被推上了彈劾被告席呢?原因其實并不復雜:
一方面,老杜陣營在這次選舉中成功贏下了5個參議院席位,這是不爭的事實。然而,這5個人并不能馬上進入參議院開始行使權力,他們需要等到菲律賓國會換屆才能正式上位。而菲律賓國會將于本月月底進行換屆。這就意味著,老杜陣營在中期選舉中取得的優勢,無法在當下立即轉化為對莎拉的支持,中間存在著一個時間差和過渡的過程。
另一方面,從目前菲律賓參議院的整體格局來分析,馬科斯陣營在參議院中掌握著多數的話語權。在這樣的情況下,雖然不能說菲律賓參議院完全是馬科斯的一言堂,但不可否認的是,馬科斯有足夠的能力控制參議院不通過某些事項。
所以,此次菲律賓參議院啟動針對莎拉的彈劾案,即便背后不是馬科斯在積極推動,他也必然扮演了縱容這一事件發生的角色。實際上,這表明馬科斯再次違背與老杜家族和解的承諾,撤回了此前馬杜和解的言論。這種政治上的反復無常,反映出菲律賓國內政治勢力之間的復雜博弈和矛盾沖突。
菲律賓華人區舉辦煙花秀,向中國示好?
接著看第二件事,馬科斯在菲律賓華人區瓊斯橋舉辦了一場大型煙花秀,以此來慶祝中菲建交50周年,并且還邀請了中國駐菲外交官出席活動。我們都清楚,由于菲律賓在南海問題上不斷進行挑釁行為,甚至做出邀請域外國家介入南海局勢的舉動,使得當前的中菲關系處于相當敏感的狀態。馬科斯舉辦這場煙花秀,某種程度上似有向中國示好之意。那么,對于這件事我們應該如何看待呢?
可以確定的是,中方不會因為這個活動就放松對馬科斯政府的警惕。其主要緣由可歸結為以下三點。
第一點,在中菲關系方面,馬科斯實際上只剩下“親美反華”這一條路可走。自中菲南海問題持續升溫以來,馬科斯政府便錯誤地把“愛國”與南海問題相捆綁。在菲律賓國內,只要有人呼吁要客觀理智地處理南海問題,就會被視為“不愛國”。就連莎拉都曾經因為這個原因遭到過馬科斯的攻擊。
在這種大環境下,大多數菲律賓民眾已經無法客觀公正地看待南海問題,取而代之的是一種濃厚的民族主義情緒。所以,若馬科斯率先向中國示好,必然會遭受國內反對派與極右翼勢力的強烈反對和反噬,其支持率也將進一步受到影響。由此可見,馬科斯修復對華關系的空間是非常有限的。
第二點,實際上,馬科斯似乎毫無調整其“親美反華”外交路線的跡象。從他在中期選舉失利后的反應就能夠很清楚地看出這一點。我們能夠發現,馬科斯除了把責任推諉于內閣成員,還宣稱自己對選舉結果滿意之外,幾乎未采取任何實質性的后續舉措。這正表明,此次參議院選舉未達預期目標,然而,這并未撼動馬科斯政府當下的內政外交政策布局。
相反,馬科斯還表現出了一種讓人難以理解的自我滿足感。探究其根源,是因為他們堅信現有的政策安排符合菲律賓的國家利益,并且得到了廣大選民的支持。同時,他們似乎也在試圖通過某種方式,去引導甚至塑造選民的認知和決策行為,以此來印證這種信念。這種對現有政策的固執堅持,使得馬科斯很難在外交政策上做出有利于改善中菲關系的調整。
第三點,即便馬科斯當下確實在向中國示好,中國方面也很難再度信任馬科斯政府了。因為馬科斯政府是最不講信用、最不遵守承諾的。從菲律賓國內局勢觀之,老杜陣營由于誤信馬科斯,致使馬杜聯盟瓦解,老杜本人亦遭逮捕。從南海問題的角度來看,馬科斯不僅撕毀了中菲“君子協議”,而且還一邊接受中國的援助,一邊慶祝所謂的“南海仲裁案裁決”。在這種情況下,中菲之間的互信很難恢復到原來的水平。
那么,馬科斯現在為什么要向中國示好呢?也許是他已經認清了美日等國沒有能力在經濟上給予菲律賓足夠的幫助,而菲律賓當前面臨的貧困問題又非常嚴重,所以才不得不尋求中國的支持。但是,菲律賓這種在經濟上寄希望于中國,卻又在政治和外交上不斷挑釁中國的矛盾做法,是很難得到中國的善意回應的。
結語
菲律賓的這兩件大事,無論是國內的政治彈劾事件,還是在外交上與中國的關系互動,都反映出菲律賓在政治、外交等多方面面臨著復雜的抉擇和挑戰。在國內政治方面,不同政治勢力之間的爭權奪利、相互制衡影響著菲律賓的政治穩定和政策走向。
在外交關系上,菲律賓需要在與美國、中國等大國的關系中尋找平衡,既要考慮自身的政治利益和國內民眾的情緒,又要兼顧國際關系中的地緣政治和經濟利益。然而,目前菲律賓的做法在很多方面是自相矛盾的,這不僅不利于其國內的發展,也對其與其他國家的關系造成了損害。
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