印度商務(wù)部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾6月10日面對(duì)媒體時(shí)傳遞了一個(gè)矛盾信號(hào)，一邊承認(rèn)印度需要中國(guó)恢復(fù)稀土供應(yīng)以解國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)“燃眉之急”，一邊又暗指中國(guó)“不可信賴”，呼吁全球供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”。

這位以對(duì)華強(qiáng)硬著稱的部長(zhǎng)宣稱：“我們的大使館正在與他們（中國(guó)）對(duì)話......我們希望理智會(huì)占據(jù)上風(fēng)，他們能獲得稀土的出口許可?！?/p>

乞求與傲慢

印度汽車生產(chǎn)線正面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)，戈亞爾坦言，中國(guó)停止出口稀土永磁體已對(duì)印度制造業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性沖擊，“尤其是我們的汽車行業(yè)”和一些其他行業(yè)。

具有諷刺意味的是，盡管戈亞爾公開宣稱正在與中國(guó)談判稀土供應(yīng)，卻同時(shí)不忘向中國(guó)“潑臟水”。

他將中國(guó)正當(dāng)?shù)某隹诠苤拼胧┪勖癁椤安豢尚刨嚒钡淖C據(jù)，聲稱此事“對(duì)所有過(guò)度依賴特定地區(qū)的人來(lái)說(shuō)是一個(gè)警鐘”，并呼吁建立“值得信賴的合作伙伴”關(guān)系。

這種一邊伸手求助一邊抹黑對(duì)方的行為，在國(guó)際外交實(shí)踐中實(shí)屬罕見。

戈亞爾的說(shuō)辭完全站不住腳，據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》披露，已有9家印度汽車零部件制造商獲得了中國(guó)駐印度大使館的進(jìn)口批準(zhǔn)，僅待中國(guó)商務(wù)部最終批復(fù)。

中國(guó)商務(wù)部早已闡明立場(chǎng)，對(duì)稀土等兩用物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法，只要符合規(guī)定就會(huì)批準(zhǔn)。

稀土命脈

印度雖然坐擁全球第三大稀土儲(chǔ)量，現(xiàn)實(shí)處境卻十分尷尬——其開采量?jī)H占全球極小份額，精煉能力更是薄弱。

根據(jù)印度《鑄幣報(bào)》數(shù)據(jù)，中國(guó)控制著全球61%的稀土開采量和91%的精煉量，這種壓倒性優(yōu)勢(shì)不是偶然形成的，而是數(shù)十年戰(zhàn)略布局的成果。

當(dāng)戈亞爾宣稱“政府、行業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新者都在齊心協(xié)力”應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，印度產(chǎn)業(yè)界心知肚明，短期內(nèi)根本無(wú)法擺脫對(duì)中國(guó)的依賴。

印度汽車制造協(xié)會(huì)內(nèi)部報(bào)告顯示，本土稀土儲(chǔ)備僅夠維持三周生產(chǎn)，多家車企已準(zhǔn)備啟動(dòng)“間歇性停工計(jì)劃”。

莫迪政府并非毫無(wú)作為，今年1月，印度批準(zhǔn)了價(jià)值1630億盧比（約137億人民幣） 的“國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)使命”計(jì)劃，3月又向私營(yíng)部門開放稀土勘探開采。

但這些舉措被業(yè)內(nèi)視為杯水車薪——一份2020年的報(bào)告早已指出，印度欠缺精煉和加工能力，這才是制約其開發(fā)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備的關(guān)鍵瓶頸。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

戈亞爾在伸手向中國(guó)要稀土的同時(shí)，正加速推進(jìn)與美國(guó)的戰(zhàn)略捆綁。

就在6月10日同一天，他高調(diào)宣布印度即將與美國(guó)達(dá)成“公平、公正、均衡”的貿(mào)易協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)“美國(guó)和印度是非常親密的朋友、盟友和戰(zhàn)略伙伴”。

美印雙邊貿(mào)易額已達(dá)1318.4億美元，美國(guó)連續(xù)四年成為印度最大貿(mào)易伙伴。

更值得關(guān)注的是，兩國(guó)正在推動(dòng)“500計(jì)劃”——目標(biāo)到2030年將雙邊貿(mào)易額推高至5000億美元，這一野心勃勃的數(shù)字背后是對(duì)華供應(yīng)鏈脫鉤的明顯意圖。

戈亞爾的對(duì)華敵意由來(lái)已久，今年4月7日，他在孟買全球論壇上將特朗普挑起的全球貿(mào)易戰(zhàn)稱為“千載難逢的機(jī)會(huì)”，甚至荒謬地聲稱全球貿(mào)易亂局源于“中國(guó)加入世貿(mào)組織”。

他當(dāng)時(shí)露骨地表態(tài)：“基于戰(zhàn)略利益”，印度更歡迎來(lái)自美國(guó)、歐盟和英國(guó)的投資，而非中國(guó)。

自力更生？

印度《印度時(shí)報(bào)》5月26日刊發(fā)深度分析，坦率承認(rèn)：“印度完全脫離中國(guó)既不現(xiàn)實(shí)，也非一朝一夕可實(shí)現(xiàn)”。

該報(bào)以印度原料藥產(chǎn)業(yè)為例——盡管政府投入數(shù)百億美元扶持本土生產(chǎn)，但2024-2025財(cái)年前兩月，印度原料藥進(jìn)口反增13.06%，對(duì)華依賴不降反升。

稀土領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，中國(guó)建立起的是一個(gè)涵蓋政府支持、加工技術(shù)、教育研究的完整生態(tài)系統(tǒng)。

《印度時(shí)報(bào)》指出：“中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位并不脆弱，也絕非偶然所得，而是深思熟慮、長(zhǎng)期戰(zhàn)略的產(chǎn)物”。

戈亞爾宣稱“中長(zhǎng)期我們將成為贏家”的豪言壯語(yǔ)，在產(chǎn)業(yè)專家看來(lái)不過(guò)是政治口號(hào)。

為對(duì)沖中國(guó)影響，印度試圖通過(guò)美日澳印“四方安全對(duì)話”（Quad）平臺(tái)構(gòu)建關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，但Quad成員國(guó)在稀土領(lǐng)域同樣嚴(yán)重依賴中國(guó)，這種“閉環(huán)聯(lián)盟”實(shí)際是畫餅充饑。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)部評(píng)估報(bào)告指出，即使四國(guó)聯(lián)合投資，至少需要七年才能建立基本脫離中國(guó)的稀土精煉能力——而印度汽車業(yè)連七周都等不起。

班加羅爾一家汽車零部件廠的倉(cāng)庫(kù)管理員拉朱指著即將見底的稀土永磁體庫(kù)存苦笑：“政客在電視上說(shuō)我們很快要超越中國(guó)，可流水線等不了他們的口號(hào)?！?/p>

印度商務(wù)部?jī)?nèi)部報(bào)告顯示，若一個(gè)月內(nèi)無(wú)法恢復(fù)稀土供應(yīng)，全國(guó)三分之一的汽車工廠將被迫裁員。

戈亞爾一邊與美國(guó)談判“500計(jì)劃”，一邊向歐盟推銷“新時(shí)代伙伴關(guān)系”，卻始終回避一個(gè)根本困境，在戰(zhàn)略上倒向美國(guó)的同時(shí)，如何解決經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)的深度依賴？

信息來(lái)源：
印度官員承認(rèn)“正與中國(guó)就稀土進(jìn)行談判”，不忘潑臟水——觀察者網(wǎng)2025-06-10
印度承認(rèn)正與中國(guó)就稀土進(jìn)行談判 尋求穩(wěn)定供應(yīng)——中華網(wǎng) 2025-06-11
消息人士：印度和美國(guó)在四天會(huì)談后就達(dá)成臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議取得進(jìn)展——36氪2025-06-11