齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆
6月15日至17日,今年的七國集團(G7)峰會將在加拿大西部阿爾伯塔省的卡納納斯基斯舉行。這是加拿大總理卡尼上臺以來作為東道主的多邊外交首秀,也是美國總統特朗普開啟第二任期以來的首場G7峰會。
加拿大總理卡尼(新華社)
今年3月,卡尼當選加拿大執政黨自由黨黨首,接替特魯多出任總理一職。他就職后即要求加拿大總督解散議會,提前舉行眾議院選舉。4月28日,卡尼帶領自由黨在大選中獲勝,并于5月正式就職。
卡尼從特魯多手里結果權杖時,自由黨正深受特魯多執政時期各種政策的負面影響,其支持率長期低于反對黨保守黨,在今年初的民調中甚至落后保守黨20個百分點。這種局面下,卡尼尋求提前大選的決定可謂孤注一擲。
然而,特朗普挑起的關稅戰,及其要讓加拿大成為“美國的第51個州”的言論,成為卡尼和自由黨選情的“神助攻”。特朗普的言行激發了加拿大民眾的愛國情緒,大選前掀起了一波抵制美國貨的浪潮,很多加拿大人放棄去美國度假,他們的關注點從詬病自由黨執政9年的表現,轉移到強硬應對特朗普極具“侵略性”的政策上。卡尼勝選后強調,二戰以來加美兩國形成的互利關系已經終結,“特朗普試圖擊垮我們、占有我們……但這永遠不會發生”。
卡尼主張“硬剛”特朗普政府的關稅政策和威脅言論,上任后首次出訪打破慣例,沒有選擇去華盛頓,而是飛往大西洋對岸的巴黎和倫敦,直言將加強加拿大與歐洲盟友的經貿關系。卡尼5月6日首次造訪白宮時,當面駁斥了特朗普有關吞并加拿大的言論。
今年1月特朗普在海湖莊園會見加拿大阿爾伯塔省省長史密斯(左)。
此次G7峰會舉辦地卡納納斯基斯所在的阿爾伯塔省,也在美加關系中扮演著特殊角色。該省盛產石油和天然氣,2023年加拿大超八成的石油產量來自阿爾伯塔省。而包括石油、天然氣在內的能源產品是美國從加拿大進口的主要品類,加拿大每天向美國出口大約400萬桶石油,阿爾伯塔省提供了其中的大部分。
不過,阿爾伯塔省被認為是加拿大最保守的省份,與加拿大自由黨政府的關系并不好,雙方圍繞能源政策、能源基礎設施建設、聯邦轉移支付資金均衡性和氣候政策等問題矛盾不斷。
今年1月特朗普上臺前夕,阿爾伯塔省省長丹尼爾·史密斯曾造訪海湖莊園與其會面,甚至在卡尼領導自由黨贏得大選后,宣稱尋求通過全民公投讓阿爾伯塔省脫離加拿大。
歐盟總部大樓(新華社)
除了加美關系微妙,G7的歐洲成員和日本眼下都在與美國進行貿易談判,且進展都不順利。法德等國和歐盟本就反對特朗普政府的關稅政策,歐美貿易談判舉步維艱之際,特朗普又宣布將鋼鋁關稅大幅上調至50%,這令歐洲方面極為不滿,給雙方談判蒙上一層陰影。
日本是最先與特朗普政府開啟貿易談判的國家,但迄今五輪部長級談判仍未獲得實質性成果,雙方分歧明顯且日方并不急于以妥協換降稅。同時,在日美談判中,參與會談的美方代表——財長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾之間暗中較勁導致意見和口徑不一,也令日方一頭霧水。
今年5月,特朗普在白宮與到訪的南非總統拉馬福薩會晤。
作為今年G7峰會的東道主,卡尼還邀請了南非總統拉馬福薩、澳大利亞總理阿爾巴尼斯、韓國總統李在明、印度總理莫迪等嘉賓與會。只是,他們與特朗普也并不那么“同頻”。
今年以來,特朗普政府與南非的關系持續惡化,先是在2月“炮轟”南非政府頒布的新版《征用法案》,指責其沒收土地構成對南非白人的“種族歧視”,因此切斷對南非的援助;3月,時任南非駐美大使拉蘇爾被美方驅逐,起因是他在一個研討會上稱特朗普正引領白人至上主義運動;5月,美國國務卿魯比奧宣稱美方將不參加今年南非主辦的二十國集團(G20)會議,此前他和美國財長貝森特都缺席了G20外長會和財長會。
美國與南非關系最近一次交鋒發生在白宮,拉馬福薩5月21日在白宮會晤特朗普,本打算借機緩和雙方關系,熟料卻遭特朗普“伏擊”——會晤期間特朗普突然展示一些視頻和剪報,指責南非出現“針對白人的種族屠殺”。此舉令拉馬福薩大吃一驚,不知在G7峰會期間再見面是否會尷尬。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯(新華社)
對阿爾巴尼斯來說,這是他出任澳總理后首次與特朗普會晤。今年5月初,澳大利亞舉行議會選舉,阿爾巴尼斯帶領工黨贏得眾議院過半席位,他本人連任總理。而在他上一任期末期,由于民眾對物價等問題的不滿,工黨的支持率一直落后于反對黨聯盟黨,直至今年2月之后發生了反轉。
與加拿大大選類似,影響澳大利亞大選的一個重要因素就是特朗普政府的關稅政策。澳大利亞雖然是美國的盟友,但卻未能獲得任何豁免,阿爾巴尼斯在這一問題上態度強硬,稱美方加稅決定毫無根據,“違背了兩國長期友誼精神”,將捍衛澳大利亞的國家利益。
面對關稅談判挑戰的還有韓國新任總統李在明。持續半年的政治動蕩嚴重拖累了韓國的內政外交,雖然韓國是繼日本之后第二個與美國展開貿易談判的國家,但至今進展緩慢。
韓國總統李在明(新華社)
李在明上臺后先后與美日中三國領導人進行了通話,對于強調實用主義外交的李在明來說,如何在加強韓美同盟關系的同時,在對美關稅談判中捍衛本國利益,并且積極改善和發展與中國的睦鄰友好關系,考驗其外交智慧。
搞平衡外交這方面,莫迪可謂“老手”了。印度既是西方極力拉攏的對象,又是金磚國家和“全球南方”重要成員,左右逢源以期利益最大化是莫迪執政10余年來的外交政策基調。
自2019年法國比亞里茨G7峰會發出邀請以來,印度成為歷屆G7峰會的座上賓。不過,今年直到6月6日,莫迪才在與卡尼的通話中收到邀請。在這之前,外界一度認為莫迪可能因加印關系惡化而不會收到參會邀請。
2023年加拿大發生印度裔錫克教分離主義者尼賈爾遇刺案,當時特魯多政府指責印度政府高層參與其中,雙方還因此互逐外交官,雙邊關系因此惡化。卡尼今年3月上臺后表示,要讓加印關系“翻篇”。
此外,莫迪料將與特朗普會談,這是繼2月白宮會晤后兩人再次見面。在前不久發生的印巴沖突中,特朗普曾就雙方停火在社交媒體上發文邀功,但遭到印度否認,稱印巴停火跟美國沒有關系。圍繞關稅問題,莫迪在軍購、遣返移民、能源進口等方面對美示好,但仍難以滿足特朗普的胃口。
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