據澎湃新聞報道,當地時間10日,中國商務部副部長李成鋼公布了中美經貿磋商機制首次會議結果。這一消息迅速引發全球關注,中美此次談判究竟成果如何,備受矚目。
此次中美談判,雙方代表陣容強大。中方由商務部副部長李成鋼帶隊,美方則派出財政部長貝森特、商務部長盧特尼克以及貿易代表格里爾三員大將。雙方談判持續了整整兩天,到第二天晚上仍在繼續,足見議題之復雜,交流之深入。期間,美國財政部長貝森特提前離場,據說是要回去參加重要會議,而貝森特走后,挑大梁的盧特尼克明顯表現出著急的情緒,希望盡快談完,這一系列細節都顯示出此次談判過程的曲折。
特朗普(資料圖)
中方在談判結束后,強調在過去兩天時間里,雙方進行了深入交流,溝通非常理性、專業且坦誠,并且已就落實日內瓦共識達成框架,將各自匯報給高層。從表述中,能感受到中方對此次談判成果的積極態度,用大量正面詞匯來形容此次會談。反觀美方代表盧特尼克,雖也證實了達成框架這一情況,表示將把相關情況匯報給特朗普,但并沒有像中方一樣強調會談的積極成果。在談到稀土問題時,更是越說越慌、越描越亂,這一表現似乎暗示著美方對此次談判結果并非十分滿意,多少透露出一些失望的情緒。
特朗普派出如此豪華的談判陣容,目的很明確,就是要讓中國在多個問題上做出妥協。而其中,白宮在談判開始前就挑明,本次談判最大的重點是要求中國大規模恢復稀土出口。美國對稀土問題如此看重,是因為稀土在工業、半導體、軍工等諸多關鍵領域都有著不可或缺的作用。美國作為科技大國和軍事強國,其國內對稀土的需求量巨大,而據相關數據顯示,美國超七成的稀土進口依賴中國,在中方今年4月份宣布稀土出口管制政策后,美國相關企業受到了嚴重影響。
對中國來說,在此次談判中更看重的是日內瓦框架的落實。5月12日,中美達成日內瓦協議,雙方同意互降115%的關稅。此后,中國一直正常執行該協議。但特朗普政府卻不滿意,特朗普在個人社交媒體上無端指出“中國違反了該協議”,對此,中國外交部發言人明確指出美方的污蔑毫無理由。從這一系列事件可以看出,中國在談判中始終堅守原則,按照協議行事,不會輕易因美方的無端指責和壓力而改變立場。
特朗普(資料圖)
談判背后的深層矛盾
(1)貿易逆差認知分歧
美方一直認為對華貿易逆差是中國占便宜,所以想通過談判讓中國做出更多讓步,以減少貿易逆差。但實際上,美國對華貿易逆差是多種因素導致的。美國經濟結構以服務業為主,制造業占比較小,許多生活消費品依賴進口。而且在全球化分工中,美國將大量勞動密集型產業轉移到國外,包括中國。近年來,美國對全球貿易也存在較大逆差,并非僅針對中國。例如,2024年美國對全球貿易逆差達到了[X]億美元,這充分說明美國貿易逆差是其自身經濟結構和全球產業分工的結果,并非中國單方面造成的。
(2)科技與資源的博弈
美國在科技領域對中國實施了諸多出口限制,試圖遏制中國在半導體、人工智能等高科技領域的發展。而中國掌握著全球近七成的稀土出口,稀土作為軍工與高科技領域的核心材料,對美國的軍工生產和高科技產業發展至關重要。在中方實施稀土出口管制后,美國軍工復合體叫苦不迭,像F-35隱形戰機這樣的高科技武器生產因稀土供應不足受到嚴重影響。美方此次談判試圖以放寬部分技術管制為前提,換取中方全面解除稀土出口限制,這種“以小換大”的策略,顯然難以得到中方認可。
魯比奧(資料圖)
談判結果對雙方的影響
(1)美方交差困難,企業面臨危機
從目前情況看,美方代表恐很難向特朗普交差。因為特朗普最關心的稀土問題,在談判后似乎并沒有得到他所期望的結果。而且,美國企業因貿易戰已經面臨諸多困境。由于中方稀土出口管制,美國汽車、航空航天等企業的稀土庫存逐漸耗盡,瀕臨停產。若無法解決稀土供應問題,這些企業將面臨巨大的生存危機,進而影響美國經濟的穩定發展。
(2)中方有底氣繼續周旋
中國在貿易戰中并非孤立無援,也并非處于劣勢。自5月份簽完日內瓦協議后,中國積極與拉美、東盟、歐盟等各區域加強溝通與合作。中國海關總署發出的最新數據顯示,2025年前5個月,中國對東盟、歐盟、非洲、中亞五國出口全線增長。這表明中國在國際貿易中有著廣闊的市場和合作空間,繼續跟美國周旋下去,中國完全有底氣。
中美兩國作為世界前兩大經濟體,和則兩利,斗則俱傷。此次談判雖然結束,但后續還有很多工作要做,雙方應基于平等、互利、共贏的原則,繼續推進經貿合作,減少貿易摩擦,共同為全球經濟的穩定發展貢獻力量。美國也應認清現實,放棄不合理的要求,以更加務實的態度與中國進行合作。
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