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作者：余飛

01

廈門出王炸搶人

5月20日，民營經(jīng)濟第一城泉州出招搶人之后，兄弟城市廈門，也在5月30日發(fā)布了《廈門市人民政府關(guān)于完善優(yōu)化落戶條件的通知（征求意見稿）》，對島內(nèi)島外落戶現(xiàn)狀，進行了大松綁。

盡管只是征求意見稿，但征求意見，其實就是吹風(fēng)，只要沒有掀起大的輿論，基本很快就會落地。

文件內(nèi)容很短，截屏如下。

來源：廈門市公安局

這份文件相比之前，變化之處如下：

第一，不再強調(diào)學(xué)歷，不再強調(diào)住房。

2022年廈門市出臺的《廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知》，即便是島外落戶也有學(xué)歷要求。

當(dāng)時的文件要求落戶島外四區(qū)（集美、海滄、同安、翔安），要么擁有學(xué)歷，要么擁有住房。

2022年的要求是，全日制大專生，且距離法定退休時間超過10年，擁有穩(wěn)定就業(yè)，可以落戶島外。非全日制本科生，且距離法定退休時間超過10年，擁有穩(wěn)定就業(yè)，可以落戶島外。2015年6月份之后的技工院校畢業(yè)生，擁有穩(wěn)定就業(yè)，可以落戶島外。

此外，在島外四區(qū)有房或者直系親屬有房，可以落戶島外。

而最新的征求意見稿，對于學(xué)歷和住房，沒有做任何要求。

第二，社保年限大幅下調(diào)。

島外四區(qū)的落戶要求是，有穩(wěn)定就業(yè)，居住滿半年，社保滿半年。

居住滿半年，恰好是區(qū)分流動人口和常住人口的指標(biāo)。一個城市統(tǒng)計常住人口時，就是看居民是否居住滿半年。

這意味著，現(xiàn)在的廈門島外，擁有穩(wěn)定就業(yè)、半年社保的常住人口，即可落戶。

島內(nèi)（思明、湖里）社保年限也同步大幅下調(diào)。

之前島內(nèi)的落戶社保年限是五年，現(xiàn)在直接壓縮至兩年。

在島內(nèi)居住滿兩年，繳納兩年社保，擁有穩(wěn)定就業(yè)，即可落戶島內(nèi)。

同樣沒有學(xué)歷和住房的要求。

整體來看，廈門無論島內(nèi)還是島外的落戶門檻，都大幅下調(diào)了，這一調(diào)整相比于過往，堪稱王炸。

02

廈門搶人背后

廈門大幅下調(diào)落戶門檻，有人說是為了托底樓市。

盡管當(dāng)下的廈門樓市，的確需要大招刺激，且需要大招不斷，但這一次降低落戶門檻，與樓市無關(guān)。

因為廈門已經(jīng)完全放開了島內(nèi)島外的限購，購房不再有任何限制。

廈門出王炸搶人的大背景，是全國人口三連降。

我說過，在人口紅利終結(jié)的時代，再也沒有哪一個城市能夠躺賺，想要增強自身的人口競爭力，就不能再端著，必須親自下場拼刺刀。

當(dāng)然，廈門放松落戶，也是在執(zhí)行管理層的要求。

放開II型大城市及以下的戶籍，放寬I型大城市的落戶政策，優(yōu)化超大特大城市的落戶這是近幾年中央定下的基調(diào)。

在這種背景下，過去幾年中， 甘肅全省宣布零門檻落戶。四川、貴州、黑龍江、江西、吉林、云南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、海南、廣西、江蘇、山東、河南，均提出放開除主要城市之外的所有地區(qū)落戶門檻。

中心城市中，昆明、石家莊、南昌、銀川、福州、濟南、大連、鄭州開啟了零門檻落戶。此外西安、武漢、成都、重慶等城市的落戶門檻，也降到了最低。

更為關(guān)鍵的是， 2022年國家發(fā)改委發(fā)布的 《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》中明確提出：

到2025年，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口 城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。

要明顯提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，意思很明確，加快農(nóng)村戶口向城市戶口轉(zhuǎn)移。

所以，該放開的全面放開，該放松的大幅降低門檻。

當(dāng)然，廈門大幅降低島內(nèi)與島外的落戶門檻，更有自己的現(xiàn)實訴求。

廈門的人口增量一年不如一年，已經(jīng)瀕臨負(fù)增長邊緣。

過去多年，廈門一直是福建人口吸引力最強的城市。

以七普數(shù)據(jù)來看，2010年至2020年十年間，廈門常住人口增加了87萬人，增量位居福建省第一位。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：福建省統(tǒng)計局

從廈門歷年的人口增量來看，2010年與2011年，廈門人口在低基數(shù)的背景下，增量超過了25萬，可以說相當(dāng)強悍。

之后有所下降，但就廈門的經(jīng)濟規(guī)模、面積和人口基數(shù)來說，也是很可觀。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廈門市統(tǒng)計局

轉(zhuǎn)向就發(fā)生在最近五年。

2020年廈門常住人口一下從兩位數(shù)掉至個位數(shù)，2021年略有回升，增加了10萬。2022年則跟隨全國人口大勢迅速轉(zhuǎn)向。

2022年全國人口首次負(fù)增長，廈門人口增量只有2.8萬人。

2023年全國人口加速下降，廈門常住人口增量只有1.9萬人。2024年波動至2.3萬人。

這種趨勢，全國皆如此。比如人口增量強勁的廣深，2010年至2020年年均人口增量高達六七十萬，現(xiàn)在降到了幾萬十幾萬。

西部人口增量狂飆的成都，如今的人口增量也降到了幾萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

從數(shù)據(jù)還可以看到，2024年全國沒有任何一座城市的常住人口增量超過20萬，10萬以上人口增量的城市，也只有7個。

面對即將枯竭的人口增量，廈門去年就連出大招。

去年4月份，廈門市住房和建設(shè)局與市人社局、市財政局聯(lián)合印發(fā)通知，出臺《關(guān)于為來廈求職和見習(xí)實習(xí)大學(xué)生提供免費住宿保障實施方案》，提出：

符合條件的大學(xué)生可享受長達12個月的免費住宿。

按照方案，畢業(yè)3年內(nèi)來廈門求職、見習(xí)，且個人在廈門無住房的非本市戶籍全日制大專（含）以上畢業(yè)生（本地大學(xué)生集體戶視同非本市戶籍）；來廈門實習(xí)的非本市生源全日制大專（含）以上在校大學(xué)生，符合條件者均可全程線上申請享受該政策。按照每人“一張床”的住宿標(biāo)準(zhǔn)保障，原則上兩人一間，每間最多不超過3人。

去年8月份，廈門發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)落戶政策的通知》，提出：買房即可落戶。

來源：廈門市政府官網(wǎng)

過去買了和未來要買住宅或產(chǎn)權(quán)比例超過50%的共有產(chǎn)權(quán)住房的人，可以獲得廈門戶口，而且一人買房，配偶和未成年子女可以一起獲得戶口。

03

支撐產(chǎn)業(yè)升級，才是最大的目的

和泉州一樣，廈門搶人的終極目標(biāo)，是為其正在進行的產(chǎn)業(yè)升級，提供支撐力。

產(chǎn)業(yè)空心化，是廈門最近一些年的煩惱。

高房價已經(jīng)對這座城市產(chǎn)生了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。

高房價遠遠超過了這座城市本身的經(jīng)濟、收入承受能力，帶來的副作用便是產(chǎn)業(yè)擠出，產(chǎn)業(yè)空心化。

廈門的產(chǎn)業(yè)空心化外在表現(xiàn)最大的特征，就是第二產(chǎn)業(yè)占比不斷下滑，第三產(chǎn)業(yè)（廣義服務(wù)業(yè)）占比不斷攀升。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廈門市統(tǒng)計局

根 據(jù)廈門統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)來看，2000年廈門三產(chǎn)占比分別是4.2%、52.7%、43.1%。當(dāng)年廈門經(jīng)濟的一半以上都是工業(yè)提供的。

到2010年，廈門的三產(chǎn)占比分別是1.1 %、 50%、48.9%，這時候，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提供了廈門一半的GDP。

再看還沒有出現(xiàn)疫情影響的2019年，三產(chǎn)占比分別是0.4%、41.6%、58%。第二產(chǎn)業(yè)占比較2010年下降了8.4個百分點，同時第三產(chǎn)業(yè)（廣義服務(wù)業(yè)）占比則提升了9.1個百分點。

2024年廈門的第二產(chǎn)業(yè)占比下降至36.6%，而第三產(chǎn)業(yè)占比提升至63%。

如此說，并不是說服務(wù)業(yè)不重要。工業(yè)的盡頭是服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)的根本是工業(yè)。對于工業(yè)立市的城市來說，一定不能忘本。

從數(shù)據(jù)來看，廈門這幾年本就不夠強的工業(yè)，下滑較為明顯。2022年廈門規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8313.3億元，2023年降至7726.8億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廈門市統(tǒng)計局

中國工業(yè)第一城，去年深圳的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值沖破了5萬億，高達5.4萬億。蘇州達到4.7萬億，上海逼近4萬億。

制圖 ：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

再看千億產(chǎn)業(yè)。

2021年，廈門的千億產(chǎn)業(yè)只有1個，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，總產(chǎn)值為3042.73億元。

2023年千億產(chǎn)業(yè)增加至兩個，但當(dāng)家產(chǎn)業(yè)計算機產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值跌幅明顯，2023年跌至2167億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廈門市統(tǒng)計局

對比其他主要城市的千億產(chǎn)業(yè)，廈門值得深思。

深圳擁有8個千億產(chǎn)業(yè)，其中一個兩萬億產(chǎn)業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：深圳市統(tǒng)計局

蘇州擁有11個千億產(chǎn)業(yè)，其中1個為萬億產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：蘇州市統(tǒng)計局

東莞，5個千億產(chǎn)業(yè)，其中一個萬億產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：東莞市統(tǒng)計局

無錫 擁有9個千億產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：無錫市統(tǒng)計局

廣州擁有6個千億產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廣州市統(tǒng)計局

佛山8個千億產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：佛山統(tǒng)計局

成都、武漢、杭州各自擁有4個千億產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：武漢市2023年統(tǒng)計年鑒

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：杭州市2024年統(tǒng)計年鑒

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：成都市2024年統(tǒng)計年鑒

再看工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量。

2024年廈門市14個主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，7個在下跌，占比達到一半。

來源：廈門市統(tǒng)計局

液晶顯示屏雖然去年有所增長，但相較于高點，已經(jīng)腰斬不止。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廈門市統(tǒng)計局

手機產(chǎn)量更是腳踝斬，去年產(chǎn)量228.74萬臺，高點時期3592.45萬臺。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廈門市統(tǒng)計局

數(shù)碼相機產(chǎn)量同樣腳踝斬。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：廈門市統(tǒng)計局

廈門靠什么來支撐？

靠房地產(chǎn)嗎，如今的房地產(chǎn)不僅支撐不了廈門的經(jīng)濟，反而成了負(fù)累。

靠旅游產(chǎn)業(yè)嗎？

疫情之前鼎盛時期的廈門旅游產(chǎn)業(yè)，都沒能排進前20，當(dāng)年只位居全國第27位。2024年，廈門旅游業(yè)收入1911.03億元，位居全國第24位。

這種背景下，廈門急需重振產(chǎn)業(yè)來提振經(jīng)濟。

產(chǎn)業(yè)興盛，才能提供更多高薪崗位，才能吸引人口，才能提升收入，才能支撐樓市。

所以，本號在分析城市的時候，一再強調(diào)，城市的終極競爭，是產(chǎn)業(yè)競爭。

而產(chǎn)業(yè)升級，需要資金，需要技術(shù)，更需要人才。

這才是廈門出王炸搶人的終極目的。

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