“以鄰為伴、以家為本、與鄰為善”簡稱“鄰家鄰”，是通運街道創新探索的基層社會治理模式，轄區內的居民“鄰里守望一家親”，外延則可擴展至居民及企事業單位“共建共治共享一家親”，實現基層有溫度的柔性治理。在“副中心有我”社會動員熱潮中，通運街道以黨建引領基層治理，努力實現“通運好鄰里”的治理愿景。同時，通過成立黨建聯盟、搭建品牌矩陣，完善禮遇聯盟等措施，將“小鄰里”向“大鄰里”躍遷，廣泛凝聚相鄰街鎮社區、轄區企事業單位、社區居民及黨員、志愿者及樓門長等多方力量，繪就鄰里守望相助、親如一家的幸福畫卷。

對話一把手

問：請您簡單介紹一下“鄰家鄰”基層治理品牌。

通運街道黨工委書記李翔：“鄰家鄰”以黨建引領為核心，打造了包括“樓門共同體”“區域鄰里協同”等八大品牌矩陣在內的基層治理模式，倡導構建健康和諧的社區（村）鄰里關系，號召相鄰街鎮社區、轄區居民和駐區單位共同建設文明、活力、宜居、平安的通運大家庭。

在通運街道，您會邂逅真誠溫暖的樓門長和團結互助的居民，感受到有愛有溫暖的樓門以及和諧的鄰里關系；在這里，您可以欣賞到清朗美麗的運河美景，感受到副中心獨特運河文化和自然風光；在這里，您還可以看到擁有無限發展潛力和無限美好未來的幸福通運。

問：街道是如何通過黨建引領整合資源，實現共建共治共享的基層治理新模式的？

通運街道黨工委書記李翔：今年，通運街道以北京城市副中心高質量發展為契機，以黨建引領為核心引擎，將“鄰家鄰”黨建引領基層治理品牌深化為凝聚基層治理合力的“強磁場”，特別是通過成立“鄰家鄰”黨建聯盟，推動社區內部互助合作的“小鄰里”，向覆蓋整個街域、多元力量參與的“大鄰里”躍遷。把相鄰的街鎮，17個社區（村）、籌備組，駐區的上百家企事業單位，緊緊凝聚為“一家人”，構建起多方協同的基層治理共同體，讓“有事一起商量、有難一起擔當、有樂一起分享”成為通運基層治理的鮮明底色，真正讓“通運好鄰里”從理念變為觸手可及的生活圖景。

問：今后將如何推動“通運好鄰里”的治理愿景更加深入人心？

通運街道黨工委書記李翔：推動“通運好鄰里”更加深入人心，要通過黨建引領構建區域化黨建共同體，拆掉街道間的區域“界限”，搭建共享互助平臺；打破街企界限“壁壘”，架設雙向奔赴通道；推開社區聯動的“大門”，打造協同共治陣地，從而打破基層治理壁壘，織密上下聯動、左右協同的全域治理網絡，為基層治理注入強勁動能。

從跨街的“區域聯動”，到街企的“攜手共贏”，再到社區的“拉手互助”，“鄰家鄰”黨建聯盟的本質，就是把黨的政治優勢轉化為治理優勢，讓每個主體都成為“通運好鄰里”的參與者、受益者。我們始終相信，當黨建引領下的資源整合有了“鄰里情”的底色，基層治理就有了最深厚的群眾基礎。

今年，我們將繼續深耕“鄰家鄰”品牌，讓通運街道不僅有現代化的城市肌理，更有“一家有難大家幫、鄰里有事共商量”的溫暖底色，真正實現“黨建紅”引領“鄰里好”催生“治理興”的美好愿景。

創辦品牌破難題

通運街道成立于2018年12月，東鄰市級行政辦公區、西鄰美麗的京杭大運河，河對面就是運河商務區和副中心三大文化設施，下轄11個社區、4個行政村和2個社區籌備組。其中，位于通運西路的城市副中心站綜合交通樞紐主體工程結構已經完工，未來將成為亞洲最大地下綜合交通樞紐，為街道及城市增添獨特魅力。

地處副中心核心區域，推進基層治理體系和治理能力現代化，賦能北京城市副中心社會治理體系和治理能力的全面提升，增強區域宜居指數，是通運街道繞不開的“課題”。然而，一開始擺在通運街道面前的基層治理難題不容小覷。一方面，基層治理的方式方法創新不足，對于化解社會矛盾、激發社會活力等基本任務、方法和手段相對匱乏。另一方面，轄區企事業單位、居民群眾對基層治理的認知度有待提高，參與基層治理的積極性、主動性不足，且參與的有效途徑也較為有限。此外，提供的基層社會服務質量不夠高、形式不夠創新，急需改善解決。

不斷摸索中，“以鄰為伴、以家為本、與鄰為善”的治理理念逐漸成型。2022年，該街道創建黨建引領“鄰家鄰”基層治理品牌。以服務群眾為根本，以構建共建共治共享的新型基層治理體系為導向，充分展示特色化、品牌化通運治理成果，凝聚多元共治合力，實現有溫度的柔性治理。

通運街道黨工委相關負責人表示，“鄰家鄰”項目倡導構建健康和諧的社區（村）鄰里關系，以“通運好鄰里”作為品牌最終愿景，致力于構建“以鄰為伴、以家為本、與鄰為善”的基層治理新格局，讓“有事一起商、有難一起扛、幸福一起享”成為轄區的鮮明特色。

樓門長為睦鄰打頭陣

清理小廣告、擺放雜亂的自行車、挨家挨戶發放宣傳冊……在通運街道，總能看到樓門長忙碌的身影。他們的默默付出，成為社區治理的催化劑、助推器。

通運街道融御小區6號樓2單元樓門長方守仁曾是一名人民警察，退休后，他將甘于奉獻、樂于助人的精神延伸至社區治理中，幫助居民排憂解難。看到老人助力車有故障，他立即幫助維修；得知有出行不便的鄰居，他會定期為其義剪……鄰里都知道，老方就是個熱心腸，有求必應，有忙必幫。

樓門長工作制是通運街道“鄰家鄰”基層治理品牌矩陣的陣首，也是實現“陌鄰”變“睦鄰”的重要抓手。2024年以來，樓門長隊伍已從630人擴大至970余人。街道鼓勵樓門長積極參與居民急難愁盼事項處理，將“麻煩事”變成“方便事”，成為居民身邊的“貼心人”，打通服務群眾的“最后一米”。

樓門長能夠精準捕捉居民生活中的急難愁盼問題并通過樓門長理事會提交給社區，社區通過召開協商議事會，及時有效解決各項難題。目前收集上來的200余項問題，均已妥善解決。

樓門長還組織樓門舉辦各種豐富多彩的活動，引導居民走出各自“小家”，融入社區“大家”，營造鄰里一家親的濃厚氛圍，提升居民對社區的歸屬感、認同感和幸福感。在樓門元宵節、鄰里節等活動中，孩子的嬉鬧聲與老人的談笑聲交織成一曲溫暖的社區交響樂，鄰里互贈湯圓的熱乎氣兒、剪紙窗花的火紅暈染，繪就了一幅生動的社區幸福圖。“現在街道和社區的活動應接不暇，不僅豐富了我們的業余文化生活，還和許多鄰居成為了好朋友，特別棒！”居民王女士說。

工作人員辛勤的付出與社區居民臉上燦爛的笑容，都是“鄰家鄰”工作法精準對接民生需求、深度推進共建共治共享的有力印證。通運街道通過成立全市首家樓門長培育學校、激發社區社會組織新活力、打造老中青“全齡服務矩陣”等創新舉措，充分挖掘鄰里資源、廣泛動員轄區“鄰居”，推動黨建引領與基層治理深度融合，實現“溫暖樓門、和諧鄰里”氛圍，打造共建共治共享“通運大家庭”，實現了“和諧鄰里一家親”。

多方力量擰成一股繩

一個女子不幸跌入北運河，危急關頭，運河灣社區居民張浩手持不銹鋼伸縮漁網，探出半邊身子努力伸長桿子，在熱心群眾的幫助下，成功將女子拉上岸。張浩見義勇為的事跡被報道后，他也被評為今年通運街道第一期“鄰家好人”。

年初開始，通運街道大力推進“鄰家好人”選樹活動，致力于在全街道掀起一股“人人爭當好人，家家守望相助”的熱潮。截至五月底，街道分四期向31位“鄰家好人”寄送表揚信，每封信背后，都是一段動人的鄰里故事。現在，越來越多的居民受到“鄰家好人”的感染，主動參與社區服務，“鄰家鄰”工作法也因為這些源源不斷的愛心力量，變得更有生命力。

今年，通運街道還成立了“鄰家鄰”優秀樓門長禮遇聯盟，對樓門長開展精神和物質雙重激勵。同時，明確樓門長“選育管用”的具體工作措施，制定“有樓門微信群、有樓門公約”“減少負面信息傳播、減少違法行為”等20項“十有十減”工作標準，引導樓門長規范工作內容。兩者相輔相成、協同發力，進一步推動樓門共同體建設向更高水平發展。

基層治理永遠在路上。為進一步用好“鄰家鄰”，厚植“通運好鄰里”理念，促進治理效能和服務水平雙提升，通運街道以黨建引領為核心引擎，明確將成立黨建聯盟，以樓門共同體、區域鄰里協同等八大品牌為“鄰家鄰”品牌矩陣，以宣傳選樹等五大禮遇為激勵手段，激發居民自治熱情。

同時，聚焦群眾關心的熱點和難點問題，在聯合執法、平安建設、城市管理、交通共治等重點領域，建立專題協調機制，加強接訴即辦協辦聯辦，互聯互通互動、共建共治共享。構建起多方協同的基層治理共同體，推動組織聯建、資源聯享、問題聯處、服務聯供。

來源 北京城市副中心報

編輯 高靜