6月9-10日倫敦,中美兩國談判代表舉行了經貿磋商機制首次會議。美方反復強調著同一個詞:“稀土”——這個現代工業的“維生素”已成為卡住美國軍工和汽車產業喉嚨的“魚刺”。根據美媒《華爾街日報》6月11日援引消息人士報道的消息,中國雖然同意恢復向美國汽車制造商和工業企業發放稀土出口許可證(不含軍用稀土),但卻將許可證有效期限制為六個月。這意味著中國掌握隨時叫停的主動權,將合作變為觀察美方行為的180天“緩刑期”。
同時作為交換條件,美國雖然得到了想要的稀土,但也后退了一小步,需解除對華半導體設計軟件、噴氣發動機、乙烷及核電零部件的出口限制。另外,軍事紅線不動搖,軍用稀土仍被嚴格封鎖,F-35戰機的生產危機并未真正解除,正面臨癱瘓威脅。洛克希德·馬丁公司倉庫里,用于制造軍用級磁鐵的釤元素庫存告急;五角大樓評估報告顯示:稀土斷供將使美國軍工在6個月內徹底停擺。這些場景源于中國在4月啟動的精準反擊——對7類中重稀土實施出口管制,直擊西方工業命脈。
白宮經濟委員會主任哈西特透露最核心訴求:“希望中方將稀土供應恢復到4月初的狀態”。特朗普原以為關稅戰能壓制中國,卻未料到在稀土戰場反被扼住咽喉。此次中美倫敦經貿磋商,中國針對稀土出口的這種設計絕非偶然。一個月前的日內瓦協議后,美國轉身就對中國采取了一系列違反協議的舉措,首先是限制半導體涉及軟件的對華技術許可,其次是在禁售中國商用大飛機的發動機零部件,可見,美國翻臉比翻書還快。
但中國這次也被逼學“聰明”了,邊合作、邊觀察、邊調整,以6個月為緩沖帶,防止美方故伎重施。中國掌控全球92%的稀土精煉產能和439項分離專利,這種優勢絕非單純依賴資源。當特朗普試圖通過關稅戰重塑產業鏈時,中國已悄然完成產業升級:首先從稀土開采到磁材制造的全產業鏈技術性壟斷,使西方短期內難以復制;其次是在電動汽車、無人機、人工智能等領域形成“產業協同的整體生態系統”。
特朗普就在會談的首日感嘆,中國“不易對付”,并在談判結束后稱中方“已經習慣”美方的談判人員作出讓步。這印證了英國《金融時報》的判斷:勝利天平已向中國傾斜。而這場“緩刑”將把中美關系引向何方?兩條路徑逐漸清晰:1,短暫蜜月期,若美國兌現放寬高技術出口,中國或延續稀土供應,但軍用領域不會松綁。2,博弈再升級,若美方重啟芯片管制,中國可能將鈦、鎂等材料納入許可制度。雖歐盟日韓等加速替代材料研發,但短期內難改90%依賴度的現實。
倫敦談判落幕時,美國財長貝森特匆忙飛回華盛頓請示,中國則從容宣布“協議框架共識”。這180天緩刑期如同懸在美國頭頂的達摩克利斯之劍——當特朗普歡呼獲得稀土供應時,他真正得到的是一本需要中國簽字的“行為評估手冊”。
中國已不再被動接招,而是手握規則制定權:6個月的期限是戰略主動權的釋放,更是制度節奏感的掌控。全球產業鏈的棋盤上,中國落子的節奏讓世界看清:在21世紀的科技博弈中,真正的權力不再局限于炮艦與關稅,而來自那些沉默卻不可或缺的“工業維生素”與將它們點石成金的技術密鑰。
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