參考消息網6月12日報道 西班牙《國家報》網站6月8日刊登題為《極右翼浪潮威脅歐盟走向戰略自主的道路》的文章,作者是安德烈婭·里西。全文摘編如下:
最近幾周的一系列選舉結果凸顯了歐洲極右翼政黨的強勢。這種持續的崛起使歐盟適應新地緣政治和社會經濟時代挑戰的道路變得更加困難。受訪專家認為,建立戰略自主(這一概念遠不止于單純的防務層面)需要新的共識、新的一體化步驟和新的共同權限,而這些在民族民粹主義勢力崛起的政治格局下難以實現。
三因素促右翼崛起
“我認為特朗普在歐洲大部分地區,甚至在部分極右翼選民中都是‘有毒’的。然而,只要這些極右翼政黨、尤其是其領導人,與特朗普保持一定距離,不表現出對特朗普的卑躬屈膝,選民就不會懲罰他們。”荷蘭著名政治學家、極右翼問題專家卡斯·米德說。
同樣專注于研究極右翼問題的意大利歷史學家史蒂文·福爾蒂認為,無論形勢如何發展,一些結構性因素都會繼續支撐極右翼勢力的崛起。
“這些政治力量非常了解民眾的不滿,并知道如何加以利用。有三個關鍵因素。第一是不平等現象的加劇。盡管歐盟用‘下一代歐盟’計劃應對了疫情危機,但我們幾十年來一直在削減開支,似乎并沒有發生真正的范式轉變。”福爾蒂在接受電話采訪時表示,“第二是對社會變化的文化反應,例如在移民問題方面。第三是自由主義和多元化體系正面臨困境。”
歐洲極右翼勢力在這些因素的支撐下獲得了強大的政治實力,而這些因素又是其反對者所無法化解的。這就為親歐派希望在歐洲戰略自主甚至是“戰略獨立”概念的旗幟下推動改革進程設置了阻礙。
阻礙一體化新進程
這一概念涵蓋廣泛的政策領域,其中最明顯的是加強歐洲防務,但這并非是唯一具有重要意義的政策。此外,還應特別重視提升歐洲競爭力的努力,沒有競爭力就不可能實現真正的自主。此外,還要保護健康的民主辯論空間,使其免受內部或外部的干涉和操縱。與這些項目并行的是社會層面的發展。
而這些政策在極右翼勢力崛起的背景下面臨嚴重阻礙。
萊塔和德拉吉的報告一致指出,許多領域(例如能源、金融和電信行業)持續存在的碎片化問題,從而阻礙了生產力的提高和實現在21世紀競爭所需的規模效應。雖然極右翼勢力已放棄極端主張(比如退出歐盟或歐元區),但仍堅持阻礙實現更大程度一體化的立場。
德拉吉的報告認為,要重振歐洲大陸的工業實力,每年需要額外投資8000億歐元。在設計聯合融資方案時,富裕國家的極右翼勢力無疑會構成阻礙。
至于通過維護民主辯論的完整性來加強歐洲自主,毫無疑問,這些政黨中有許多將成為阻撓力量,并將與特朗普政府一唱一和。所有人都意識到,傳播某些信息的自由是極右翼勢力取得成功的關鍵。
就發展歐洲社會保障體系的前景而言,情況也好不到哪里去。雖然歐盟是一個異質的“星系”,但這些極右翼政黨通常不約而同地希望將社會保障的行動能力保留在民族國家內部,因為這有利于它們的民族民粹主義計劃。
防務層面暗藏挑戰
就純粹的防務層面而言,問題要少一些,但也并非沒有挑戰。
“到目前為止,極右翼政黨在總體防務政策,尤其是對俄羅斯和烏克蘭政策方面大多跟隨傳統主流政黨,”米德指出,“我認為這種情況會持續下去,但它們對這方面的倡議都持懷疑態度。因此,它們會支持在歐盟或北約內部或外部建立一支歐洲軍事力量,但會反對其高昂成本以及任何帶有聯邦權力意味的內容。同樣,它們會支持烏克蘭,但也會抱怨在那里花費太多,透明度太低。最終,外交政策對極右翼來說是次要的,總的來說,它們會跟隨國家和選民的情緒。”
對建立戰略自主權同樣重要的其他領域(如新的多年預算框架談判或歐盟擴員政策)也面臨著嚴重阻礙。
極右翼勢力的阻撓可能體現在兩個主要層面。一個是制度層面,這得益于它們掌握領導人職位或作為歐洲國家執政聯盟成員所擁有的權力。另一個層面是它們所擁有的政治影響力。它們影響著其他政黨的立場,尤其是傳統右翼政黨的立場。在許多領域,傳統右翼政黨擔心其地位被超越,于是將其立場轉向極右翼意識形態。
一些專家認為,這種影響正在改變歐洲共同項目基本價值觀的精神。
“歐洲的政治平衡正在向極右翼傾斜。我們可以從綠色議程的倒退或面對違背法治事件的不作為中看出這一點。我認為,歐洲共同項目正遭受政治、文化和道德方面的挑戰,因為歐盟的創始價值觀已被重新定義。今天對‘團結’的理解已與歐盟成立時大為不同。”《歐洲極右翼》一書的作者、巴倫西亞大學政治學博士安娜·洛佩斯·奧爾特加在接受電話采訪時指出。(編譯/田策)
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