中美倫敦談判結束之后,6月11日特朗普面對記者采訪感嘆中國贏習慣了,隨后表示在制定與中國的協議。
不過外媒報道,中國在稀土方面松口,對美國企業發放稀土出口許可證,不過卻是有時間限制,僅僅只有6個月,這究竟是怎么回事?
今年4月,特朗普推出了對等關稅,在國際上引起了轟動。隨后中美之間也開啟了貿易戰,面對美國無理的關稅要求,中國也開始反擊,依法對關鍵的鏑、鋱等中重稀土及相關磁體實施出口許可管理。
國際輿論場上立刻響起了“中國將關鍵礦產武器化”的刺耳噪音,西媒更是頻頻渲染,這卡住了美國談判的脖子。隨著時間的推移,美國面對的稀土壓力也日益增加。
在6月9日,中美之間在倫敦開啟了談判,這時候美國已經出現了稀土壓力,不過在中美雙方也達成了初步協議框架,其中也是圍繞著稀土展開對話。
而在稀土的數據上,中國也有著新變化,在管制實施后的5月,中國稀土出口量不降反升,達到5864.6噸,環比猛增23%,創下年度新高。中國沒有關上大門,只是要求進門者按規矩排隊登記。
所謂的武器化,更像是西方戰略焦慮投射出的扭曲鏡像。中國要終結的是稀土行業蘿卜快了不洗泥的粗放模式,為的是全球產業鏈更長久的穩定運行。
6月11日談判結束之后,外媒報道特朗普表示正在制定和中國之間的協議,隨后將話鋒對準中國,表示中方已經習慣美方的讓步,尤其是在中美談判上面中國已經習慣取得成功。
從雙方回答中也能看到,取得了初步的成功,其中在稀土方面也透露出一絲松口的信息,這究竟是怎么回事呢?
中國掌控著全球約70%的稀土開采和驚人的90%以上精煉產能,是現代工業體系名副其實的“工業維生素”。小到生活中的智能手機、路上疾馳的電動汽車,大到捍衛領空的F-35戰機、深海潛行的核潛艇,都離不開這些神奇元素。
隨著倫敦談判落幕,美媒6月11日迫不及待地援引消息人士爆料,中國將恢復向美國汽車制造商和工業企業發放稀土出口許可,不過報道中表示許可證是需要在中美高層批準貿易協議后才能開始。
就算是這樣的消息,華盛頓政商圈內也松一口氣,可是許可證上那行有效期六個月的小字,又讓氣氛驟然凝固。這并非敞開供應,更像是一張限期使用的“糧票”。
美國企業此刻的心情五味雜陳,堆積如山的許可申請終于有望處理,福特芝加哥工廠因缺稀土而停擺探險者SUV產線的噩夢或將緩解。
美國汽車零部件制造商協會關于嚴重實施風險的疾呼,似乎看到了解決的曙光。
但審批流程本身需要時間,拿到手的“糧票”保質期卻僅有短短180天。美媒毫不掩飾憂慮,這半年,企業可能剛把材料備齊、產線熱起來,許可證就要到期了,時間成了最奢侈的消耗品。
對中國而言,這六個月絕非隨意劃定的數字。它像一道精準嵌入的保險栓。若美方在期間故態復萌,突然加征新關稅或施加單邊制裁,那么對不起,半年一到,稀土供應隨時可能再度收緊。
它清晰傳遞出一個信號,談成的共識,需要雙方共同呵護。特朗普政府若再上演“談后變臉”的戲碼,代價將立竿見影。
許可證是續命丸,卻不能當飯吃。美國上下深知依賴中國稀土的風險,自救行動早已鋪開,只是這條路布滿荊棘。
目光首先投向海外,特朗普曾“異想天開”打格陵蘭島的主意,覬覦的正是在凍土下沉睡的巨量稀土。現實些的做法是與澳大利亞萊納斯公司合作,或試圖綁定歐盟的稀土韌性計劃。
華盛頓甚至把目光投向了深陷戰火的烏克蘭,簽下礦產協議意圖分羹。連親密盟友日本也被拉上談判桌,被期望用稀土合作換取美國關稅上的讓步。
本土開發更是緊鑼密鼓,得克薩斯州的Round Top稀土項目承載著美國稀土獨立的厚望,據稱蘊藏13萬噸資源,目標是在2027年滿足本國20%的需求。
美國稀土公司還在俄克拉荷馬州砸下1億美元建設磁鐵廠,能源部豪擲5000萬美元啟動ReElement計劃,目標是到2025年從廢棄電池里回收90%的稀土。
《2025財年國防授權法案》更慷慨撥款,15.5億美元砸向戰略儲備和本土開發。
然而理想豐滿,現實骨感。蘭德公司冷峻評估,美國要建成真正自給自足的稀土供應鏈,至少需要十年光陰和100到150億美元的持續投入。
戰略與國際研究中心的數據更令人沮喪,自2020年至今,五角大樓已投入超4.39億美元扶持本土稀土供應鏈,可產業仍掙扎在蹣跚學步的初級階段。
遠水解不了近渴,眼前的這六個月窗口期,美國依然得看中國的臉色行事。
中國遞出的這張六個月稀土通行證,是深思熟慮的一步棋。它既非徹底斷供的冷酷,亦非無條件的妥協。特朗普那句中國贏習慣了的感嘆,無意間道破了當下中美稀土博弈的微妙態勢,手握戰略資源的中國,正以清晰規則和冷靜耐心,在談判桌上贏得更多主動權。
這半年于美國而言,既是救急的氧氣,更是懸頂的警鐘。迫使美方在行動前三思,每一次破壞共識的加征關稅,每一次背棄承諾的單邊制裁,都可能讓六個月后的稀土供應再度亮起紅燈。
中國用規則和時限編織的這張網,既守住了核心利益,也悄然為全球供應鏈的短期穩定墊上了一塊緩沖基石。
當倒計時的滴答聲在華盛頓的決策室內回響,美國真正要面對的,不只是稀土的困局,更是如何在一個多極化的世界里,學會與規則共處,與共贏同行。
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