齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰
日美兩國政府圍繞關(guān)稅的部長級談判已經(jīng)進(jìn)行了五輪,仍未達(dá)成任何協(xié)議,第六輪談判于13日在華盛頓舉行。值得注意的是,為了討好美國,日本政府在磋商中向美方提出了應(yīng)對中國的一攬子方案。
5日上午,日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正(左二)從東京羽田機場啟程前往美國,進(jìn)行第五輪會談。
6月6日,日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正結(jié)束與美國財政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克的第五輪部長級談判。談判結(jié)束后,赤澤亮正向媒體介紹稱,“討論取得進(jìn)一步進(jìn)展”,但“尚未找到一致的部分”。他8日回國時進(jìn)一步表示,“(談判)與此前相比沒有變化,目前依然聚焦擴大貿(mào)易、非關(guān)稅措施、經(jīng)濟安保方面的合作展開討論”。此前四輪談判結(jié)束后都提前公布了下一次會談的計劃,而這次談判后則“沒有特別確定的事項”。
本周赤澤亮正將繼續(xù)赴美磋商,這將是雙方連續(xù)第四周舉行部長級談判,也是第六輪談判。據(jù)介紹,日本將借15日至17日在加拿大召開的七國集團(tuán)(G7)峰會之機舉行日美首腦會談,力爭達(dá)成一定程度上的共識,而這就需要先在部長級層面取得實質(zhì)性成果。
2月7日,特朗普(左)在白宮迎接來訪的日本首相石破茂。
在特朗普第一任期時,日美雙方簽訂貿(mào)易協(xié)定耗時半年多,總共進(jìn)行了八輪談判。目前日美雙方的談判目標(biāo)存在相當(dāng)大的差距,達(dá)成協(xié)議困難重重。日方要求美方撤銷“對等關(guān)稅”,包括對汽車和鋼鋁產(chǎn)品征收的高關(guān)稅,而美方堅持維持“對等關(guān)稅”中向幾乎所有國家和地區(qū)征收的10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”,避而不談針對汽車等行業(yè)加征關(guān)稅的問題。
特朗普政府的關(guān)稅政策對日本經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響,尤其是汽車領(lǐng)域。《日本經(jīng)濟新聞》截至5月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,日本36家主要上市企業(yè)預(yù)計2025財年(截至2026年3月)因美國關(guān)稅導(dǎo)致的利潤損失合計將達(dá)到2.6萬億日元(約合179億美元),而汽車產(chǎn)業(yè)占其中的七成。
“對等關(guān)稅”暫緩措施將于7月9日到期,鋼鋁關(guān)稅已于6月4日起從25%提高至50%。隨著時間推移,日企的損失會進(jìn)一步擴大。難怪赤澤亮正6日結(jié)束第五輪談判后嘆息:“日本經(jīng)濟每天都在產(chǎn)生重大損失,哪怕提前一秒鐘也好。”
圖為愛知縣豐田市豐田汽車堤工廠的企業(yè)標(biāo)識。
不幸的是,日本手里能打的牌并不多。于是,日本將“應(yīng)對中國的措施”作為打開局面的籌碼,企圖以此作為“投名狀”。
此前的談判中,日本投其所好地提出采購美國液化天然氣等能源產(chǎn)品,購買美國玉米等農(nóng)產(chǎn)品,提供軍艦維修、破冰船建造技術(shù),進(jìn)口1萬億日元(約合69.9億美元)美企芯片產(chǎn)品,協(xié)助生產(chǎn)芯片制造所需的晶圓等材料,并在稀土供應(yīng)鏈上與美國加強合作,向美方提供加工利用技術(shù),探索在石墨和鎵領(lǐng)域開展合作。日方希望以此“打動”美國,換取美方在關(guān)稅問題上讓步。
然而,日方的如意算盤未必能如愿。此前英美達(dá)成關(guān)稅協(xié)議,將10萬輛以內(nèi)的汽車關(guān)稅降至10%,打了率先與美國展開談判的日本一記耳光。6月11日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在英國倫敦結(jié)束,中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼表示,雙方進(jìn)行了專業(yè)、理性、深入、坦誠的溝通,原則上就落實日內(nèi)瓦會談共識達(dá)成了框架。日媒越發(fā)擔(dān)心,中美之間的談判使日本在美國眼中的優(yōu)先級下降。
日本鬧“米荒”,政府考慮提前實施大米進(jìn)口。圖為日本超市里的政府儲備米。
此外,日方所遞“投名狀”本身就很難落到實處。比如,農(nóng)民群體向來是自民黨的票倉,石破茂政府并不敢以犧牲農(nóng)民利益為代價來擴大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。同樣,日本造船業(yè)本身已呈萎縮態(tài)勢,而美國缺乏熟練技術(shù)工人,即使日企在美新建造船廠,也會面臨人手不足、成本過高等問題,非但無利可圖反而加重負(fù)擔(dān)。
由于美國官員內(nèi)訌、內(nèi)部協(xié)調(diào)不足,造成談判效率低下。在日美第五輪談判現(xiàn)場,美國官員發(fā)生內(nèi)訌,財政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾一度暫停與日方談判,當(dāng)著日本代表團(tuán)的面發(fā)生爭執(zhí)。這三人還分別單獨向日方施壓,要求做出不同的讓步。這導(dǎo)致日方無法了解美方的談判目標(biāo),也無法判斷日本為達(dá)成協(xié)議必須做出哪些讓步。
赤澤亮正(右)與美國財政部長貝森特。
國家間合作不應(yīng)違背或損害第三方利益。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人曾表示,中方尊重各方通過平等磋商解決其與美方的經(jīng)貿(mào)分歧。中方認(rèn)為,各方在“對等關(guān)稅”問題上應(yīng)站在公平正義的一邊,應(yīng)站在歷史正確的一邊,應(yīng)捍衛(wèi)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制。中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達(dá)成交易。如果出現(xiàn)這種情況,中方絕不接受,將堅決對等地采取反制措施。中方有決心有能力維護(hù)自身權(quán)益。
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