電子識(shí)別取證，標(biāo)志著首都交通安全治理方式將從依賴有限警力的人工執(zhí)法，轉(zhuǎn)向依托科技手段的精準(zhǔn)治理。

▲資料圖：北三環(huán)中路，多輛電動(dòng)自行車扎堆兒在坡道上行駛。圖/新京報(bào)記者王貴彬

文| 辛河

街頭巷尾，小電驢穿行的身影隨處可見。它們輕便靈活，卻時(shí)常無視交通規(guī)則，闖紅燈、逆行、超速、占道行駛現(xiàn)象屢見不鮮，令人頭疼。

電動(dòng)自行車“隨心所欲”，真的拿它沒法嗎？據(jù)新京報(bào)報(bào)道，為加快通過科技手段治理非機(jī)動(dòng)車違法亂象，北京市計(jì)劃于12月底前完成使館區(qū)、“學(xué)醫(yī)景商”等重點(diǎn)區(qū)域主要路口170余處設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)北京全市主要路口普遍具備電動(dòng)自行車違法識(shí)別取證能力。

據(jù)報(bào)道，目前，北京市電動(dòng)自行車保有量已超600萬輛。電動(dòng)自行車規(guī)模大，交通違法行為層出不窮，對傳統(tǒng)的人工現(xiàn)場執(zhí)法提出很大挑戰(zhàn)。如今，北京“上新”科技手段，全市主要路口將普遍具備電動(dòng)自行車違法識(shí)別取證能力，標(biāo)志著首都交通安全治理方式出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，將從依賴有限警力的人工執(zhí)法，轉(zhuǎn)向依托科技手段的精準(zhǔn)治理。這也意味著，長期存在的電動(dòng)自行車違法“老大難”問題有望得到有效治理。

與機(jī)動(dòng)車相對嚴(yán)格的證照管理制度相比，電動(dòng)自行車準(zhǔn)入門檻低，違法行為難以取證，處罰力度輕微，是電動(dòng)自行車交通違法頻發(fā)的主要原因。這也構(gòu)成了對其違法行為的某種“隱性激勵(lì)”，客觀上造成了“破窗效應(yīng)”：輕微的交通違法行為得不到及時(shí)處理，而誘發(fā)更多更嚴(yán)重的交通違法行為。

2022年，北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告指出，從公安交管部門日常執(zhí)法和代表檢查的結(jié)果來看，電動(dòng)自行車違反交通法規(guī)現(xiàn)象較為普遍，由此產(chǎn)生的交通事故數(shù)量日漸增多。由于非機(jī)動(dòng)車交通違法成本較低、隱蔽性較強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)和固定證據(jù)等因素，針對違法行為的查處主要靠交警路面執(zhí)法。“警力有限和執(zhí)法缺乏必要科技手段，部分非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜嬖诎踩庾R(shí)淡薄和僥幸心理，不遵守交通規(guī)則成為非機(jī)動(dòng)車出行的一種‘常態(tài)’”。

科技手段的引入，有助于填補(bǔ)管理的漏洞和不足。主要路口尤其是“學(xué)醫(yī)景商”等重點(diǎn)區(qū)域部署違法識(shí)別取證，可實(shí)現(xiàn)全天候、無死角的智能抓拍，堵住這些區(qū)域的執(zhí)法漏洞，讓違法行為難逃“法眼”，從根本上可改變電動(dòng)自行車違法成本的計(jì)算公式和治理思路。

2023年，北京試點(diǎn)在外賣、快遞電動(dòng)自行車上加裝芯片，實(shí)時(shí)監(jiān)測車輛行動(dòng)軌跡，提高違法行為的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。目前，多個(gè)城市的實(shí)踐表明，通過使用感應(yīng)芯片、實(shí)時(shí)監(jiān)測等科技手段，治理成效顯著提高。智能抓拍取證技術(shù)的表現(xiàn)不俗，其可針對電動(dòng)自行車走機(jī)動(dòng)車道、不戴頭盔、闖紅燈、逆行、超載等交通違法行為進(jìn)行抓拍取證。

當(dāng)然，科技手段只是工具而非目的，智慧治理應(yīng)是科技與人的有機(jī)結(jié)合。在部署違法識(shí)別取證設(shè)備的同時(shí)，法規(guī)宣教、道路優(yōu)化等配套措施也不可缺少。

在以科技手段治理違法行為時(shí)，也要保障電動(dòng)自行車“有路可走”。據(jù)報(bào)道，北京市在注重整治電動(dòng)自行車交通違法的同時(shí)，也將同步加強(qiáng)設(shè)施供給。例如，持續(xù)優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施布局，挖潛小區(qū)內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停放空間，補(bǔ)充非機(jī)動(dòng)車停車配建，提高停車便利性；優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車通行環(huán)境，推動(dòng)“學(xué)醫(yī)景商”等具備條件的單位開放內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停車場。這樣既保障了通行安全，又能提高公共空間利用率。

對電動(dòng)自行車違法行為，需要“堵疏結(jié)合”、多管齊下的綜合治理。也許治理難以一步到位，一蹴而就，但科技手段無疑提供了突破困境的新路徑。

治理電動(dòng)自行車違法，本質(zhì)上是為了保障每個(gè)交通參與者的安全與權(quán)利，離不開每個(gè)人的積極參與。“電子眼”等科技設(shè)備注視著道路和車輛，其不只是冰冷的監(jiān)控，也是一種無差別的守護(hù)。

撰稿 / 辛河（媒體人）

編輯 / 馬小龍

校對 / 翟永軍

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