砍掉一半行政區(qū)劃,越南瘋了嗎?
2025年6月12日,越南國(guó)會(huì)以461票贊成、1票反對(duì)的壓倒性結(jié)果,通過(guò)了一項(xiàng)震驚東南亞的決議——把全國(guó)63個(gè)省市直接“砍”掉一半,變成34個(gè)(28省+6直轄市),還要求所有合并后的政府機(jī)構(gòu)必須在7月1日當(dāng)天“無(wú)縫切換”。
這次改革的“操盤(pán)手”是越南總理范明政,他可是出了名的“改革急先鋒”。早在2023年,他就放話要“用80天完成別人8年的改革”,結(jié)果真就在2025年6月把事兒辦成了。而且他連“中間層”都不放過(guò)——直接取消700個(gè)縣級(jí)行政區(qū),改成省、鄉(xiāng)兩級(jí)管理。這招“快刀斬亂麻”讓越南政府每年能省下72.9億美元,相當(dāng)于給每個(gè)越南人發(fā)200塊紅包。
有人可能會(huì)問(wèn),越南這么折騰,不怕步子太大?其實(shí)早有后手。這次改革專(zhuān)門(mén)留了個(gè)“緩沖期”:合并后的省市領(lǐng)導(dǎo)班子暫時(shí)由原胡志明市、平陽(yáng)省、巴地頭頓省的“三巨頭”聯(lián)合執(zhí)政,等2026年地方選舉再重新洗牌。更絕的是,越南政府還掏出370億元人民幣作為遣散費(fèi),承諾給被裁公務(wù)員“三年社保+免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)”,這才讓這場(chǎng)史無(wú)前例的改革勉強(qiáng)按下了“快進(jìn)鍵”。
其實(shí)越南之所以那么散裝,當(dāng)年法國(guó)人故意把越南切成63塊“小蛋糕”,美其名曰“因地制宜”,實(shí)則是為了防止地方勢(shì)力坐大。結(jié)果幾十年下來(lái),越南每萬(wàn)人公務(wù)員數(shù)量比東南亞平均水平高出一倍,每年光養(yǎng)這些“鐵飯碗”就得燒掉全國(guó)財(cái)政收入的15%。小省份之間互相扯皮,胡志明市的工廠想擴(kuò)建,得跑遍3個(gè)省的環(huán)保局蓋章,一來(lái)二去半年就過(guò)去了。
當(dāng)泰國(guó)還在為大選扯皮、菲律賓忙著搞基建時(shí),越南已經(jīng)通過(guò)“行政瘦身”騰出了真金白銀,準(zhǔn)備在未來(lái)十年里,在東南亞乃至全球經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)更有利的位置。
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