我被很多人定義為公知,也被很多人認定為五毛。
無所謂,今天,不管誰罵我,我也必須要寫一篇為中國政府點贊的文章,不管讀者有多么不爽。
為什么?
新華社11日公布的“中非維護全球南方團結合作的長沙宣言”中表示:“中國愿通過商簽共同發展經濟伙伴關系協定,對除斯威士蘭外53個非洲建交國落實100%稅目產品零關稅舉措,歡迎非洲優質商品進入中國市場?!?在去年舉行的中非合作論壇北京峰會上,中方已宣布給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。
不少人,將這個宣布,曲解為中國援助非洲的一種手段,甚至在罵。
這群人太傻了,向非洲所有國家實施零關稅,中國所有的消費者就是受益者啊。如果中國人購買非洲產品有關稅障礙的話,那肯定供給減少,價格上升啊。
每一個人都因此而獲益。當然非洲民眾也獲益,自由貿易當然是雙贏的。
這事值得點贊的地方,不僅在于它是開放,更為重要的是,這是單邊開放。
單邊開放,就值得一個大大的贊。
在我們的普遍認知里,貿易談判是“斤斤計較”的拉鋸戰,是“你給我開放大豆市場,我才給你開放汽車市場”的交換。
關稅壁壘,是國家保護自身產業、增加財政收入的“護城河”,是談判桌上最重要的籌碼。
正在進行的中美貿易談判,能結束嗎?不能!
這是一場持續很長時間的貿易談判,并且無比艱難。
而中國,現在選擇單方面地、幾乎是無條件地,對一整個大洲的伙伴,撤掉這座“護城河”。
這不是什么無私的國際援助,也不是什么政治姿態,而是,單邊開放是一種被低估的經濟智慧。
我可以說,這是一次石破天驚的舉動。
一百多年來,整個地球,這樣的事件是沒有發生過的。
沒有錯,歐洲與美國都與非洲一些國家有貿易低關稅、甚至零關稅政策,但主要是針對最不發達國家的。
歐盟有針對最不發達國家的零關稅政策,美國有對這些國家的低關稅政策,但是,這種政策,自由貿易的觀念并不那么清真。
因為最不發達國家是沒有什么可以與美國歐洲競爭的產業的。
不能擺脫國家產業競爭思維的話,就談不上什么真正的自由貿易觀念。
而《長沙宣言》的承諾,則是一次徹底的“范式轉換”。其核心變化在于兩點:
受益方從“最不發達國家”擴大到了“ 所有53個非洲建交國 ”。這意味著,像南非(非洲最發達的經濟體之一)、尼日利亞(非洲第一大經濟體)、埃及(北非強國)、肯尼亞(東非明珠)等一大批非洲的中等收入國家和區域性大國,同樣被納入了零關稅范圍。這徹底打破了“只援助最貧困者”的傳統邏輯。
同時,覆蓋率從“98%稅目”提升到了“ 100%稅目 ”?!?8%”意味著仍然可以保留一些敏感領域(如特定農產品)作為保護,而“100%”則意味著,除了國際公約禁止的武器、毒品等,中國向非洲伙伴的幾乎所有產品,都敞開了大門。
這是一個什么概念?這意味著,埃塞俄比亞的咖啡、肯尼亞的鮮花、加納的可可、南非的紅酒、納米比亞的生蠔、馬達加斯加的香草……無論這些產品在中國是否有強大的競爭對手,無論它們是否會沖擊國內相關產業,它們都將能以“零成本”的關稅進入這個全球最大的消費市場。
這是一個純粹的、徹底的單邊市場開放。
中國沒有要求這53個非洲國家必須對等開放它們的市場,而是先行一步,主動拆除了自己的壁壘。
正是這一步,讓成為了一百多年來石破天驚的大國舉措。
我們看看歷史。
各國歷史上,有過單邊開放的時候極少,整個人類國家史,基本上都充滿著各種貿易保護。
19世紀中葉,完成了工業革命的英國,擁有了當時世界上無人能及的制造業生產力。它的紡織品、機器、鋼鐵,成本低、質量好。
此時,英國國內實行了近200年的《谷物法》等貿易保護主義政策,反而成了自身發展的桎梏——它抬高了糧食價格,從而增加了工人的工資成本,也阻礙了其他國家通過向英國出售農產品來換取購買英國工業品的外匯。
于是,在1846年,英國毅然決然地 單方面廢除了《谷物法》 。這是一個劃時代的事件。作為全球霸主,英國主動向全世界敞開了自己的農產品市場。
緊接著英國開始在全球實施單邊開放,也稱單邊自由貿易。
也就是說,不管你其他國家怎么收我國企業的關稅,我對你們這些國家一分都不收。
這一場單邊開放,持續了到1870年代就輿論就開始反對了。
到1870年代,德國和美國的工業品,尤其是在鋼鐵、化工和電氣等新興領域,開始在國際市場上對英國構成強有力的競爭,英國的貿易保護開始抬頭。
1873-1896年的“大蕭條”進一步推動了國內貿易保護主義。這段時間,物價下跌和經濟增長放緩,嚴重打擊了英國的農業和部分工業,使得國內要求恢復保護主義的呼聲越來越高。
公平貿易聯盟在1881年成立,這個組織開始公開批評單邊自由貿易。他們的口號不是完全的保護主義,而是“ 公平貿易 ”,即 要求其他國家也對英國開放市場,否則英國就應該對他們征收報復性關稅 。
這標志著單邊主義的理想開始向“互惠主義”的現實妥協。
1915年,英國政府為了減少非必需品的進口以節約航運資源和外匯,對汽車、鐘表、樂器等奢侈品征收了33.3%的關稅。這被視為 英國自1846年廢除《谷物法》以來,首次系統性地回歸保護主義 。
1929年英國推出《進口關稅法案》對幾乎所有進口商品征收10%的普遍關稅。
同年,英國與各自治領在渥太華召開會議,正式確立了“ 帝國特惠制 ”。這標志著英國徹底放棄了單邊自由貿易政策,轉而構建一個封閉的、以英帝國為范圍的貿易集團。
大英帝國的單邊自由開放,是幾千年人類史上,最為精彩、最有經濟智慧的政策,這是由亞當斯密“看不見的手”,李嘉圖“比較優勢"理論觀念在英國勝利占據人心的結果。
在此之前,人類社會不同的地方都有著嚴重的保護主義,甚至國內不同地區的貿易保護都是林立的。
中國明清時期都實施過大規模的禁海,連貿易都難以開展。
工業革命之前的歐洲,每到一個地方行商,都要面臨城市領主的關稅,還有城市行會的貿易保護,以及各種王權下對進出口的管制。
這時的貿易保護其實規模更加龐大,只不過它是碎片化的。
中國古代也一樣。
自漢代起,中央政府就在一些重要的關隘、渡口設立關卡,對過往的商旅和貨物征稅,這是一種 中央稅收 。
但隨著朝代更迭和中央控制力的強弱變化,地方政府或勢力常常借機私設關卡,或在中央規定的稅率之外加征費用。
厘金是最典型的代表,尤其是在晚清時期。太平天國運動期間,清政府為籌措軍餉,授權地方督撫“就地籌款”,于是厘金制度應運而生。
它在貨物運輸的 沿途設立無數關卡 ,對所有商品(無論本地還是外地)“見物即抽,每卡一抽”,稅率雖不高(通常1%左右),但層層盤剝之下,極大地增加了長途貿易的成本。
行會、牙行,這些地方保護主義組織,更是遍布每一城市。青幫龐大時,壟斷了多省漕運業務。
國內都貿易管制橫行,對于國外,就更嚴重了。
中國明清時期都實施過大規模的禁海,連貿易都難以開展。談何開放。
也就說,幾千年來,也就是大英帝國搞單邊開放搞過幾十年,然后就自己滅掉了自己。
自英國之后,歐美各國再也沒有哪一個國家搞過單邊開放,除了歐共體、歐盟這種大政府組織,實施過內部的零關稅外,其他時候就連美國與盟友之間從來沒有過什么零關稅。
美國這個國家就更沒有什么自由貿易傳統了。
開國后,聯邦就以關稅為最為重要的財政收入,漢密爾頓還搞出來個幼稚工業保護理論,要用關稅保護本國幼稚產業。
到了南北戰爭,南方要求零關稅,北方要求加關稅,林肯直接滅了對方。
美國從來就沒有過什么在外貿上自由開放的時期。雙邊零關稅都看不到,更不用說搞過什么單邊自由貿易了。
你懂我要說什么嗎?
我要說的是,僅在大型國家貿易對外開放而言,歷史上,也有英國徹底地踐行過單邊開放。
而現在中國開始踐行這一理念。
因此,這是一次偉大的壯舉,是人類政府數千年以來唯二的壯舉。
怎么夸都不過分。
歷史也好,現實也好,除了十九世紀的大英帝國,至今,沒有任何一個大國對非洲大陸實際過全面的零關稅。
跨出最不發達國家的關稅特惠,這就是個重大的進步。
這代表著,單邊開放的趨勢正在形成。
近兩年來,對外國人單邊免簽入境,成為風潮。
在政府文件中,赫然寫著:擴大自主開放,這六個大字。這就是單邊開放。這次向全非洲實施零關稅,就是這一政策的執行結果。
那到現在,我們可以總結一下,中國與世界各國實施了90%零關稅或100%零關稅的國家有多少個。
RCEP (區域全面經濟伙伴關系協定):這是最重要的一個。
成員國(除中國外14國) :東盟10國(文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)、 日本、韓國、澳大利亞、新西蘭 。
零關稅水平 :成員國間貨物貿易 最終零關稅稅目數占比將在90%以上 。對日本、韓國等首次建立自貿關系的國家,意義尤為重大。
其他已實施的、零關稅比例超90%的自貿協定伙伴 :
亞洲 :巴基斯坦、新加坡(已包含在東盟內)
大洋洲 :澳大利亞、新西蘭(已包含在RCEP內)
拉丁美洲 : 智利、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾、尼加拉瓜
歐洲 : 瑞士、冰島、格魯吉亞、塞爾維亞
非洲 : 毛里求斯
總結一下通過FTA,中國已與 約30個國家 (RCEP 14國 + 巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達黎加、厄瓜多爾、瑞士、冰島、格魯吉亞、毛里求斯、尼加拉瓜等)建立了最終將實現90%以上產品零關稅的關系。
單邊開放國家:
中國承諾給予所有建交的最不發達國家 98%稅目產品零關稅 待遇。根據聯合國名單,與中國建交的LDCs約有 30多個 ,大部分在非洲,也包括亞洲的柬埔寨、老撾、緬甸(這些已在RCEP內)、孟加拉國、尼泊爾等。
根據《長沙宣言》,對 53個非洲建交國 ,并實現100%稅目零關稅。
綜合兩大類,我們可以得出一個結論:
目前,已經或承諾將與中國實現90%以上產品零關稅的國家/地區,總數大約在 50-60個 之間(FTA伙伴約30個,加上非重疊的LDCs和其他非洲國家約20-30個)。
這些國家加起來,與中國的貿易總額占據中國進出口貿易總額的40%左右。如果中國能加入CPTPP,那實施零關稅的國家將再增加幾個。
這些國家的經濟總量將達到世界的40%左右。
現在還有一個正在推動的自由貿易區,那就是海合會。
李強總理前幾日在東盟——海合會峰會上呼吁中國,東盟國家與海合會,都應該成為自由貿易區(也就是實施絕大部產品的零關稅)
如果未來能達成這一目標,那么中國將實施與世界經濟一半以上地區基本的零關稅。
全世界,當下能實施零關稅的地區(或大部分產品零關稅),就是中國香港,中國澳門和新加坡。
大規模的經濟體就更找不到了。
因此,單邊開放,無比珍貴,他代表著在貿易領域雖然早已存續二百多年(斯密李嘉圖主張的國際間自由貿易)但卻是這個世界非常稀缺的玩意。
為什么一個國家要單方面開放市場,而不要求對方給予同等待遇?這難道不是“資敵”嗎?
正確的經濟學會告訴我們: 關稅,懲罰的從來不是你的對手,而是你自己。
弗里德曼的“石頭”比喻:別往自家港口扔石頭
米爾頓·弗里德曼,芝加哥學派的旗手,諾貝爾經濟學獎得主,以其將復雜經濟學原理通俗化的能力而聞名。
對于單邊自由貿易,他有一個絕妙的比喻:
“假設有一個國家,比如日本,它非常愚蠢,決定在它的港口里扔下許多大石頭,阻礙船只進入。那么,我們應該怎么做呢?我們是不是也應該效仿他們,在我們舊金山的港口里也扔下大石頭呢?”
答案顯而易見:當然不應該。
別人阻礙自己的貿易,是他們的損失。我們如果也阻礙自己的貿易,那只會加重我們自己的損失。
這個比喻的核心思想顛覆了常識: 貿易的真正目的,不是出口,而是進口。
我們出口商品,不是為了把好東西送給外國人,而是為了換取外匯,以便能 進口 我們自己生產不出來、或者生產成本太高的東西。
進口,能夠讓我們享受到全世界范圍內的勞動分工帶來的好處,能夠以更低的價格買到更豐富、更高質量的商品和服務,從而提高我們每一個人的生活水平。
關稅,還在懲罰本國消費者。
當我們對進口汽車征收25%的關稅時,關稅抬高了進口商品的價格,使得國內的消費者不得不花更多的錢。
同時,它也保護了國內效率低下的生產者,讓他們可以在沒有充分競爭的環境下,以更高的價格出售質量可能更差的產品。
所以,經濟學的邏輯非常清晰:取消關稅,無論對方是否取消,首先受益的是 本國的消費者 。單邊開放,不是為了別人,而是為了自己。
這是一種“利己”的、理性的選擇。別人往自己港口扔石頭是他們的愚蠢,我們若效仿,則是雙倍的愚蠢。
人類社會之所以能從貧困走向繁榮,根源在于 勞動分工 。
每個人、每個地區、每個國家的民眾都專注于自己最擅長(即擁有比較優勢)的領域進行生產,然后通過市場交換,就能實現總體產出的最大化。
一個簡單的例子:假設張三擅長種水稻,每小時能產10斤米,但織布很慢,每小時只能織1尺布。李四不擅長種地,每小時產5斤米,但織布很快,每小時能織5尺布。
如果他們各自為政,張三工作兩小時,能得到10斤米和1尺布。李四工作兩小時,能得到5斤米和5尺布。兩人總共得到15斤米和6尺布。
但如果他們分工合作呢?張三專門種地兩小時,得到20斤米。李四專門織布兩小時,得到10尺布。現在,社會總產出是20斤米和10尺布!無論他們怎么交換,雙方的生活都比之前更好了。這就是分工與貿易的魔力。
現在,我們引入“關稅”這個政府干預。假設張三是A國,李四是B國。A國為了“保護本國的織布產業”(其實就是保護張三那可憐的織布效率),對B國的布匹征收高額關稅。結果是什么?
A國的消費者(包括張三自己)買不到李四物美價廉的布了,只能被迫購買張三自己生產的、昂貴且低質的布。這種“保護”扭曲了市場信號,阻礙了最高效的社會分工,強行讓人們去從事自己不擅長的工作。最終的結果,是整個社會的總產出下降,所有人的福利受損。
任何形式的貿易保護主義,都是對人類社會最高效的合作秩序——市場分工的野蠻干預。
它以“國家利益”之名,行損害全體國民福利之實,僅僅是為了保護一小部分缺乏競爭力的生產者。
單邊開放,就是拆除這種人為的、扭曲的干預,讓市場回歸其本來面目,讓最高效的分工在全球范圍內自由展開。這不僅僅是讓消費者買到便宜貨,更是讓整個社會的生產力得到最大程度的釋放。
單邊開放,不是一種犧牲,而是一種智慧。
中國的單邊開放戰略無疑怎么夸都不過分,因為太稀少了。
但,我們必須清醒地認識到,這只是萬里長征的第一步。
在21世紀, 關稅,已經不再是國際貿易中最高、甚至不是最重要的壁壘。 如果我們想將開放的紅利發揮到極致,就必須向更深、更難的領域進軍。
我們的開放,還有哪些不夠?
相比于貨物貿易的開放,中國的 服務貿易 領域,開放程度還遠遠不夠。金融、電信、醫療、教育、法律、咨詢、文化娛樂……這些領域至今仍存在著較高的準入門檻。
為什么我們樂于見到零關稅的非洲咖啡,卻對一個可能進入中國市場的外國銀行或電信公司心存疑慮?
保護國內的服務業,和保護國內的咖啡種植業,其邏輯并無本質不同。它同樣是以犧牲 國內消費者 的利益為代價,來維護現有服務提供商的安逸。
競爭,同樣會倒逼國內的服務業巨頭們改善服務、降低收費、加速創新。
貨物和資本的流動固然重要,但最高效、最根本的流動,是 人的流動 。人,是知識、技能、思想和創新的終極載體。
在這方面,我們還有很長的路要走。無論是外國人來中國的簽證便利度,還是吸引全球頂尖人才來華工作、創業的制度環境,都還有巨大的提升空間。
在這一領域,中國的開放程度不如日本。外國人想來中國工作很難。
去年的三中全會提出來,要擴大勞動力進口,如能落實并大力度開放,將成為中國最大的利好之一
想象一下,如果一個非洲的年輕創業者,因為看好中國的市場,可以輕松地獲得長期創業簽證;如果一個歐洲的頂尖科學家,可以便捷地在中國的高校和研究機構獲得職位,并享受與國際接軌的待遇;如果一個東南亞的優秀程序員,可以自由地在中國的大廠找到工作……這個國家將會迸發出怎樣無與倫-比的創新活力?
單方面地向世界敞開商業、旅游、工作、留學的大門,讓中國成為全球人才向往的“機遇之地”,這才是經濟發展最佳路徑。
除了服務和人員,還有大量“看不見”的壁壘,即 非關稅壁壘 。這包括復雜的行政審批、不透明的監管規則、多變的標準體系、以及各種形式的“玻璃門”、“彈簧門”。
這些壁壘,比關稅更隱蔽,也更具殺傷力。它們增加了交易成本,帶來了巨大的不確定性,阻礙了國內外企業的正常經營。
未來的開放,必須聚焦于 削減這些內部的、制度性的障礙 。
只有開放,才能倒逼改革。
何以解憂,唯有開放。希望中國單邊開放,速度更快一點,膽子更大一點。 開放,對自己就有好處,直接推行就行了,不需要想三想四。 我希望全面的單邊開放能來到中國,讓我們可以見證一百年后的新的開放歷史。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.