詩仙李白有一首膾炙人口的大作《贈汪倫》——李白乘舟將欲行,忽聞岸上踏歌聲;桃花潭水深千尺,不及汪倫送我情。李白詩中所說的桃花潭,就是安徽省涇縣境內的桃花潭風景區。然而,李白和汪倫絕不會想到,千年之后的今天,一位江蘇游客和他的家人來此游玩,踏歌聲沒聽到,反被當地一家菜館的五名經營者痛打頓。
6月1日,江蘇游客蔡某攜妻子和4歲的女兒駕車到桃花潭景區,下午1時許,蔡某剛將車輛停在景區一處公共停車位,便有一名婦女湊上來詢問蔡某是否到土菜館用餐。當蔡某告之不去用餐后,這名婦女便要求其將車駛離,并對蔡某進行語言威脅。爭執中經營這家土菜館的一家五口人陸續加入,對蔡某進行辱罵、推搡、毆打。蔡某妻子報警后,桃花潭派出所副所長帶隊到現場處警,并于當天下午主持調解,作出“各自承擔醫藥費,唐某六(打人者之一)向蔡某賠禮道歉并支付500元誤工費”。
6月2日,蔡某帶家人離開涇縣,于6月6日將自己一家在涇縣的遭遇發到了網上。網民們看后,不僅對打人者一家進行強烈譴責,更對桃花源景區派出所的處理結果表達強烈不滿。指責派出所避重就輕,明顯袒護打人一家。輿情促使當地政府對此事重新展開調查。6月8日,涇縣聯合調查組發布情況通報:根據《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定,五名圍毆游客者中有四人分別被處以五日至七日的行政拘留,并賠償游客蔡某9000元,土菜館被依法責令停業整頓。更引人注目的是,從涇縣公安局黨委到派出所、縣文化旅游局、桃花潭鎮人民政府多人被追責,受到黨紀政紀處分。
這個處理結果雖然平息了輿情,但此事暴露出來的問題,徹底撕開了地方旅游市場的暗瘡和病灶。這位江蘇游客只因拒絕去土菜館進餐,土菜館老板就以“不消費不準停車”為由,驅趕圍毆游客。更令人心驚的是,游客年僅五歲的女兒驚恐的哭喊聲,也未能喚醒施暴者的良知。如果僅僅只是這些不法經營者人性中“欺生”的劣根性作祟也就罷了,尤其令人氣憤的是當地警方最初作出的“各擔醫藥費 + 500元賠償”的調處意見。有網民在留言中說:“假如游客被打這事發生在那位葛副所長身上,這么處理他覺得公平嗎?”在地方政府發展旅游業中,當公共資源淪為商家不擇手段的牟利工具,當執法權力異化為地方保護主義時,旅游業的健康發展將從何談起。
公共停車位被商家圈占為“消費籌碼”,如若游客不從,輕則驅趕,重則毆打的現象并非孤例,類似事件在南昌市的灣里、河北邯鄲等地風景區都曾發生過。這種“占山為王”強制消費的行為,折射出基層治理的失序。而更值得警惕的是,這種行為往往得到地方管理部門的隱性支持。 每當游客投訴或報警后,有關部門不是嚴格執法,而是和稀泥式調解。這次事件最初被現場處警的葛副所長定性為“民間糾紛”,作出“各擔醫藥費”的荒唐決定,實質上助長了“地頭蛇”的囂張氣焰,損害法律的尊嚴。在這種畸形生態下,不僅游客淪為任人宰割的羔羊,也使游客對當地治安喪失信心,嚴重侵蝕旅游業的可持續發展。
這次涇縣雖然在輿論壓力下,對涉案人員重新作出了嚴肅處理,但更需建立長效治理機制,重構公共資源管理制度,特別是在景區要依法明確公共車位使用規則,從源頭上杜絕商家圈占行為。對公安機關來說,在旅游糾紛處置中應嚴禁“和稀泥”式調解。對濫用職權的執法者,要依法依規嚴肅追責,破除地頭蛇的保護傘。人民警察是國家的警察,不是某個地方的治安隊。同時要與文旅、市場等部門建立聯合執法機制,對強制消費、尋釁滋事等行為露頭就打。旅游業是地方經濟的窗口,更是展示城市文明的鏡子。要想促進旅游經濟的可持續性發展,就要嚴格依法管理,絕不能讓強買強賣宰客的“老鼠屎”,敗壞了地方旅游經濟這鍋粥。
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