近日，一所新建公立醫院——江西贛州市安遠縣第三人民醫院經營權公開出讓，出讓期限為10年，租金約500萬。該醫院按二級精神病專科醫院標準建設，規劃設置病床300張，總投資8125萬。

作者｜肖湘

來源｜看醫界

新建人民醫院轉讓經營權

近日，江西省公共資源交易平臺上披露了江西贛州市安遠縣第三人民醫院經營權出讓項目。招租文件顯示，項目為安遠縣第三人民醫院經營權項目，招租內容為引進二級精神專科醫院衛生醫療服務，起租價為536萬元，招租人為安遠縣衛生健康委員會。

文件明確，租賃期限為10年（租期從經營合同簽訂之日起算）；競租人競得后必須按照二級精神病醫院的標準進行裝修（租期時間屆滿，可不復原）、設備購置和人才配備等，必須符合消防、環保相應的要求，醫院在經營合同簽訂后4個月內必須正式投入運營。

在經營范圍上，競租人競得后，須自行獨立組建醫療團隊和管理團隊進行管理運營，按照二級精神專科醫院設置標準投資完善設施、設備，持續提升醫院服務能力，為群眾提供優質的精神衛生醫療服務。

文件還提出，競租人競得后在機構運營期間，衛健委根據區域衛生規劃要求和病種分布數據，在附近鄉鎮不再新增精神類醫療機構。法律法規或上級政策有規定的，從其規定。

據看醫界了解，2021年6月，安遠縣發改委批復了安遠縣衛健委關于安遠縣第三人民醫院建設項目，文件顯示，新建的安遠縣第三人民醫院，按二級精神病專科醫院標準進行建設，規劃設置病床300張，項目匡算總投資8125萬元。

醫院建設項目負責人曾表示，安遠第三人民醫院于2021年10月份開工，原本預計2023年下半年投產使用。

2024年3月，安遠縣人民政府網發布了安遠縣“十四五”現代服務業專項規劃，其中提出推動安遠縣第三人民醫院等建設項目及早完工、發揮效益，保障公共醫療衛生服務能力不斷提升。完善安遠應急體系，提升應對突發公共衛生事件的硬件水平。

但實際上，醫院一直沒能投入運營。2025年6月6日，當地召開縣委衛健工委會議，研究了安遠縣第三人民醫院經營權項目事項，幾天后，安遠縣第三人民醫院經營權出讓項目正式掛網。

此前已有公建民營醫院開業

據了解，這一類公建民營模式并不是首例，此前也有精神專科醫院采用這一模式開業運營。

據福建衛生報報道，2021年4月，福建壽寧康復醫院舉行了揭牌儀式，這是福建省首家以“公建民營”模式創辦的精神病專科醫院正式投入使用。壽寧康復醫院為非營利性醫院，總投資1.32億元，總建筑面積2萬多平方米，床位299張。

什么是公建民營？知名醫改專家、看醫界專欄作者徐毓才介紹，所謂公建民營，指政府通過承包、委托、聯合經營等方式，將政府擁有所有權但尚未投入運營的新建機構的設施設備運營權交由企業、社會組織或個人的運營模式。

徐毓才認為，這一模式對于社會資方來說，有政策支持，又有政府撐腰，土地審批、機構規劃設置、大型醫療器械審批都將變得輕松。特別是可以利用公立醫院的人才資源，快速緩解社會辦醫普遍存在的人才短缺問題。

而對于政府和公立醫院來說，既可以解決醫院擴張新建“沒錢”的困難，也可以在未來醫院運作中將優質資源充分變現，繼續優化醫院配置。解決目前不少地區的優質醫療資源短缺以及政府財政吃緊的問題。

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