文︱陸棄

國際原子能機構（IAEA）在6月12日的一紙決議，徹底點燃了伊朗核問題上沉寂已久的火藥桶。這是該機構近二十年來首次正式認定伊朗“違反核不擴散義務”，由美英法德四國推動，經35國理事會投票通過，19票贊成，俄羅斯、中國和布基納法索反對，其余多數棄權或因資不抵債失權。然而，這場看似技術性、程序化的“核違規定性”，其政治分量遠非表面那般中立無私，其背后盤根錯節的博弈邏輯、戰略操弄與地緣意圖，才是真正值得全球關注的核心。

伊朗方面的強烈反應并不令人意外。德黑蘭政府一如既往地指控決議背后藏有政治動機，強調所謂“未申報核活動”的指責毫無法律與技術根據。更具挑釁意味的是，伊朗不僅公開表示將在安全地點建設新的鈾濃縮設施，還宣布將用更現代化的設備替換現有的“第一代濃縮設備”。這是一種典型的反向施壓行為：你要封堵我，我就進一步突破紅線；你要孤立我，我就掀桌子。這種局面并非首次出現，自2018年美國單方面退出伊核協議后，伊朗逐步打破協議中濃縮純度與儲量限制已成慣例。IAEA此次決議，不過是又一次在全球舞臺上重演“核審判”的劇本，但這次，劇情更緊張，臺詞更激烈，結局更難以預測。

將此事件放入當前國際格局的坐標系中觀察，會發現它的牽一發而動全身之處。在烏克蘭戰事持續、俄西全面撕裂、亞太局勢驟變、中美角力劇烈的多重矛盾交匯點上，伊朗核問題重燃的烈焰，不僅可能撕開又一個地緣對抗口子，更可能引爆一場真正的區域軍事沖突。最敏感的莫過于以色列，其情報機構與軍方一直宣稱伊朗“距離核武門檻只差一步”。近日，美國總統特朗普罕見承認“以色列很可能即將對伊朗發動打擊”，盡管他以“當前談判窗口期”為由勸阻以色列冷靜，但這更像是一種準備甩鍋的外交話術。換言之，一旦開打，后果由你以色列自己承擔。

在這種“點火”的節奏下，任何外交努力都變得異常脆弱。即將于6月15日在阿曼舉行的第六輪美伊談判，原本被視為可能緩和僵局的窗口，但如今卻因IAEA的這道決議而蒙上濃重陰影。伊朗外長阿拉格齊明確警告：此舉將使談判更復雜、更危險。他口中所謂的“惡意行為者”，無疑是指推動決議的西方四國。但事實是，伊朗想要什么？它要的不只是解除制裁那么簡單，它要的是地緣安全保障、政權穩定承認、乃至核能力合法化的路徑空間。而西方尤其是美以兩國，則幾乎不可能在這三個方面同時妥協。在這種結構性矛盾下，每一輪談判不過是一次次緩兵之計，直到一方再也無法忍受“平衡幻象”。

值得警覺的是，IAEA此番決議并非孤立動作，而是西方陣營對伊朗的又一次“規則逼迫”，其方式則是技術報告與外交輿論的雙重包圍。從5月底IAEA調查報告中提及“鈾痕跡”，到6月初關于“未申報核活動”的質疑，再到6月12日的正式裁決，其過程不僅節奏緊密，而且明顯在為某種行動鋪路。更令人玩味的是，俄羅斯與中國對此決議投下反對票，清晰表明當前國際核治理機制已再次成為大國博弈的工具而非中立平臺。而西非國家布基納法索此次罕見地與中俄并肩投反對票，也可視為“全球南方”對西方主導秩序愈發強烈的不滿信號。

伊朗的策略也并非毫無章法。它一方面用新設施、新設備、新聲明不斷制造“不可逆”的核升級現實，倒逼談判另一方“接受現實”；另一方面，又保留有限外交窗口，在阿曼、卡塔爾、土耳其等“中立調停者”協助下與美國進行接觸，維持“非崩潰式對抗”的空間。但如今的問題是，這種“邊建邊談”的策略是否還能奏效？尤其在以色列已多次暗示“不會再等待”，美軍中東司令部也明顯提升軍事警戒狀態的背景下，一場“意外沖突”或許并不遙遠。

更為深遠的是，這場關于核的不信任風暴，將如何影響全球核不擴散體系本身。IAEA的公信力在多次“配合西方意志”后已受到質疑，一旦對伊朗的制裁機制再次啟動，而聯合國安理會內中俄反對動議遭否決，那么以伊朗為核心的“非西方核權挑戰者”就可能借勢而起，朝鮮、沙特、甚至巴西與土耳其等具備核潛力的國家可能以“自?！睘槊?，加快自身核能力進程。此時，所謂的《不擴散核武器條約》（NPT）將不僅是被動撕裂，更是主動被拋棄。

在這個多極轉型尚未完成、全球治理機制處處斷裂的時代，任何一個區域焦點都可能撬動整個結構的劇烈震蕩。伊朗核問題，從來就不是孤立的“技術爭議”，它是地緣戰爭的前奏，是大國競合的戰場，更是國際秩序合法性的試金石。在濃縮鈾離心機高速旋轉的背后，轉動的已不只是核材料，而是一場關于未來世界權力分配的殘酷角力。