【軍武次位面】作者:豐羽
入“約”難,入“盟”也難。眾所周知,前不久發生了一件大事,波蘭換新總統了,我們在這里先簡要的聊一下這個新總統。卡羅爾·納夫羅茨基,42歲,歷史學家,首次競選國家公職。值得一提的是,卡羅爾·納夫羅茨基在選舉中展現了明確的“疑歐立場”。那么問題就來了,什么是“疑歐立場”呢,簡單來說,就是對歐盟的部分政策和一體化進程持保留甚至反對態度。
于是乎,上任不到一周,據央視新聞報道,當地時間6月8日,卡羅爾·納夫羅茨基明確的表達了對烏克蘭入盟的看法——即反對烏克蘭倉促加入歐盟。而無獨有偶,其實早在今年5月2日,匈牙利總理歐爾班便做出了這樣的表態:烏克蘭加入歐盟將導致匈牙利經濟破產。雖然說,此話可能有一些夸張成分,但不得不說,自俄烏沖突開始以來,歐盟的好日子就到頭了。
更確切一點來說是自2022年以來,沒錯!就是“北溪”管道事件之后。我們先來回顧一下2022年前全球的能源格局,在“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道未被破壞之前,俄羅斯是整個歐洲最大的天然氣供應國,約占歐盟天然氣進口的40%。而能源合作在某種意義上,也是俄羅斯與歐盟之間最關鍵、也最微妙的利益紐帶之一。
而彼時的美國,則正處于“頁巖氣革命”帶來的產能高峰期,液化天然氣(LNG)出口能力迅速攀升,不僅讓美國逐步實現了從天然氣凈進口國到天然氣凈出口國的戰略轉型,也為其打開了能源外交的新通道。但是鑒于當時“俄氣”在歐洲市場的壟斷地位以及LNG價格高昂的現實,美國LNG尚未對俄歐能源紐帶構成實質性沖擊。
然而,這一格局卻在2022年“北溪”管道遇襲一事后被徹底打破了。彼時“俄氣”入歐一共有三條主要輸氣路線:一是途經烏克蘭的傳統陸路管道網絡;二是經黑海底部通往土耳其并輻射南歐的“土耳其溪”管道;三是“北溪-1”和“北溪-2”兩條直通德國的海底管道。而經過“北溪”管道遇襲一事后,“俄氣”入歐就僅剩兩條主要路線了,而其中通過烏克蘭陸路管道的路線又因俄烏戰爭的爆發被俄羅斯降低了輸氣規模。
因此歐洲在短時間內失去了主要的管道天然氣供給通道,這也就迫使歐盟不得不迅速轉向其他能源供應方,而這也正是歐盟噩夢的開始。美國的液化天然氣順勢而上,以“救火者”的身份大量涌入歐洲市場。受益于“頁巖氣革命”的技術突破和基礎設施擴張,美國LNG在產能、價格彈性和地緣政治安全性方面具備較強的競爭力。然而,這種“替代”并非等價交換。眾所周知,LNG在運輸、再氣化等環節成本高昂,加之長期以來歐洲能源結構深度綁定管道天然氣,基礎設施并未完全配套,這也就使得歐洲在轉向LNG的過程中不得不承擔更高的能源價格。
而隨著2025年初烏克蘭徹底中止了俄羅斯天然氣過境運輸業務,歐盟內的一部分成員終于忍不住爆發了,因此便有了匈牙利總理歐爾班的“破產論”,以及斯洛伐克總理8日表示的“利己論”(即“維護本國利益”斯洛伐克或將阻止歐盟對俄制裁)。我們從中不難看出如今的歐盟已經出現了嚴重分歧,這一分歧不僅體現在對烏克蘭問題上的政策協調失衡,更深層地反映出歐盟內部在能源安全、財政負擔以及國家主權決策空間上的利益錯位。
而就目前的局勢來看,歐盟的分歧還有進一步擴大的趨勢。面對烏克蘭入盟所引發的財政、能源、安全等多重壓力,越來越多的成員國開始從本國利益出發重新審視其對外政策立場。在缺乏統一能源戰略和對外安全框架的現實下,這種利益多元化和立場非對稱,正在使歐盟本就脆弱的政策共識逐漸瓦解。尤其是在俄烏沖突長期化、全球能源供應高度不確定的大背景下,各國對于持續援烏所需的財政代價表現出越來越明顯的疲態與抗拒。在這種內外交困的局面下,烏克蘭的入盟議程也恐成奢望。
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