據(jù)報(bào)道,當(dāng)倫敦的夜色浸透會(huì)議室內(nèi)的談判桌,持續(xù)兩天的中美經(jīng)貿(mào)磋商在6月10日深夜落下帷幕。中方以“專業(yè)、理性、深入、坦誠”八個(gè)字為這場馬拉松式對話定調(diào),而美方代表臨行前的復(fù)雜表態(tài),卻在不經(jīng)意間泄露了談判背后的微妙博弈。這場從6月9日延續(xù)至次日深夜的談判,累計(jì)時(shí)長超15.5小時(shí),不僅是兩國經(jīng)貿(mào)智慧的交鋒,更折射出全球兩大經(jīng)濟(jì)體在利益棋盤上的審慎布局。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日至10日,國務(wù)院副總理與美國財(cái)政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾率領(lǐng)的團(tuán)隊(duì),在英國倫敦展開密集磋商。首日談判持續(xù)6小時(shí)直至深夜,雙方甚至以快餐充饑?yán)^續(xù)交鋒;次日更從上午10點(diǎn)持續(xù)至月色彌漫,創(chuàng)下單次經(jīng)貿(mào)談判時(shí)長新高。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼會(huì)后透露,雙方圍繞落實(shí)6月5日兩國元首通話共識及5月日內(nèi)瓦會(huì)談成果,已“原則上達(dá)成措施框架”。這一進(jìn)展被視為繼日內(nèi)瓦“關(guān)稅休戰(zhàn)90天”共識后的重要突破——盡管美方曾在日內(nèi)瓦會(huì)談后出臺AI芯片管制、留學(xué)生簽證限制等舉措,但倫敦會(huì)談的框架性共識,標(biāo)志著中美在“合則兩利”的認(rèn)知下,重新將經(jīng)貿(mào)關(guān)系拉回對話軌道。
“非常專業(yè)、理性、深入、坦誠的溝通。”李成鋼用這八個(gè)字概括談判基調(diào)時(shí),既肯定了對話的建設(shè)性,也暗含對分歧的坦誠態(tài)度。中方在會(huì)談中多次強(qiáng)調(diào):“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,合則兩利、斗則俱傷。”這一表述并非外交辭令,而是基于現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略判斷——世界銀行已將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.3%,而關(guān)稅壁壘已給兩國企業(yè)造成數(shù)百億美元損失。值得注意的是,中方在稀土出口議題上的立場尤為關(guān)鍵。盡管美方將此視為核心訴求,甚至以放寬華為芯片制裁、調(diào)整C919發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)限制等作為籌碼,中方卻未在公開表態(tài)中提及相關(guān)讓步。這種沉默背后,是對核心資源話語權(quán)的審慎考量——正如英國天空新聞?dòng)^察到的,中國正通過安排外媒參觀高科技企業(yè),傳遞“自主研發(fā)突破封鎖”的信心。當(dāng)美國商務(wù)部承認(rèn)本國稀土供應(yīng)鏈存在“戰(zhàn)略性短缺”時(shí),中方的從容姿態(tài)恰建立在產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的底氣之上。
與中方的原則性表態(tài)相比,美方代表的回應(yīng)透著復(fù)雜意味。商務(wù)部長盧特尼克向特朗普匯報(bào)時(shí)稱,已就“落實(shí)日內(nèi)瓦共識達(dá)成框架”,但需兩國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后“開始執(zhí)行”,這番表述既承認(rèn)進(jìn)展,也暗示內(nèi)部仍需協(xié)調(diào)分歧。而財(cái)長貝森特在談判次日突然離席,臨行前留下兩句話:“必須盡快返回華盛頓國會(huì)作證”與“談判富有成效,接下來將由商務(wù)部‘根據(jù)需要’磋商”。表面看,“富有成效”是對對話的積極評價(jià),但“根據(jù)需要”的模糊表述,實(shí)則暴露了美方在未達(dá)核心目標(biāo)時(shí)的尷尬處境。尤其當(dāng)盧特尼克坦言“美國存在稀土供應(yīng)鏈短缺問題”,并以“取消相關(guān)措施”作為換取稀土出口的條件時(shí),這種“以制裁換資源”的邏輯已顯被動(dòng)。正如美國前貿(mào)易副代表溫迪·卡特勒指出,美國同意就出口管制談判“史無前例”,這等于為中方將科技限制納入談判議程“打開了大門”。
談判進(jìn)展迅速傳導(dǎo)至全球市場,亞洲股市普遍上揚(yáng)。香港韓禮士基金會(huì)貿(mào)易政策主管黛博拉·埃爾姆斯分析,這反映了市場對“避免局勢升級”的期待,但華爾街也不乏謹(jǐn)慎聲音——CNBC援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀點(diǎn)稱,雙方需向各自領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)的細(xì)節(jié),意味著“仍有未解決的分歧”。與此同時(shí),歐洲中央銀行行長拉加德直言“脅迫性貿(mào)易政策非長遠(yuǎn)之計(jì)”,呼吁各國“即使面臨地緣政治分歧也應(yīng)尋求合作”,這番言論與世界銀行下調(diào)全球增長預(yù)期的警告形成呼應(yīng)——當(dāng)關(guān)稅壁壘已成為拖累經(jīng)濟(jì)的“重大阻力”,中美能否將框架共識轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)行動(dòng),不僅關(guān)乎兩國企業(yè)利益,更影響全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)方向。
隨著美代表返回華盛頓,倫敦會(huì)談的階段性成果暫告一段落,但未解懸念仍在:8月到期的“關(guān)稅休戰(zhàn)”是否延長?稀土出口與科技管制的置換能否達(dá)成?下一輪談判何時(shí)何地展開?這些問題的答案,既取決于兩國高層對戰(zhàn)略利益的權(quán)衡,也受制于國內(nèi)政治生態(tài)——正如美方代表提及的“國會(huì)作證”與“總統(tǒng)批準(zhǔn)”流程,暗示著談判背后更復(fù)雜的政治博弈。但至少在當(dāng)下,“專業(yè)、理性、深入、坦誠”的八字總結(jié),為劍拔弩張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入了冷靜。當(dāng)世界兩大經(jīng)濟(jì)體能在談判桌前坐滿15.5個(gè)小時(shí),本身已是超越對抗的進(jìn)步。正如哈佛大學(xué)研究員安德魯·科利爾所言,倫敦會(huì)談“不是最終章,卻是積極的一步”——在“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”的共識下,如何將框架共識轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的合作路徑,考驗(yàn)著雙方的智慧與決心。而這場談判的真正意義,或許正如中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的:在分歧中尋找共識,在博弈中堅(jiān)守原則,才是推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
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