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藍鯨新聞6月13日訊(記者 屠俊)原料藥領(lǐng)域又現(xiàn)壟斷案,相關(guān)原料藥還涉及新冠用藥。
據(jù)市場監(jiān)管總局6月13日發(fā)布的信息顯示,近日,根據(jù)市場監(jiān)管總局指定管轄,天津市市場監(jiān)管委依法對自然人郭某某組織津藥藥業(yè)股份有限公司、浙江仙琚制藥股份有限公司、江蘇聯(lián)環(huán)藥業(yè)股份有限公司、西安國康瑞金制藥有限公司達成并實施價格壟斷協(xié)議作出行政處罰,罰沒款合計3.62億元,并對達成壟斷協(xié)議負有個人責任的人員依法追究法律責任。
2024年4月,天津市市場監(jiān)管委對該案立案調(diào)查。經(jīng)查,2021年11月起,自然人郭某某通過溝通聯(lián)絡(luò)、組織聚會、實地走訪等方式,與4家企業(yè)相關(guān)人員商討提高地塞米松磷酸鈉原料藥價格,達成停止價格競爭、共同漲價的口頭協(xié)議,4家企業(yè)隨后同步停止對外供貨,造成市場供應(yīng)緊張,并按照口頭協(xié)議共同提高價格。2022年2月至2024年3月,4家企業(yè)將地塞米松磷酸鈉原料藥銷售價格從8000元/公斤上漲到1.3萬元/公斤,排除、限制了市場競爭,造成地塞米松磷酸鈉原料藥和相關(guān)制劑價格上漲,損害消費者合法利益和社會公共利益。
根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定,天津市市場監(jiān)管委依法作出行政處罰決定:對自然人郭某某處以頂格罰款500萬元;對4家企業(yè)沒收違法所得,并分別處上一年度銷售額8%的罰款,合計3.55億元;對4家企業(yè)達成壟斷協(xié)議負有個人責任的4名人員分別處以罰款60萬元。
這場風暴涉及的地塞米松,曾被列入《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》。地塞米松磷酸鈉原料藥(人用藥CP版,下同)是生產(chǎn)地塞米松磷酸鈉注射液的主要原材料。地塞米松磷酸鈉注射液是一種腎上腺皮質(zhì)激素類藥,具有抗炎、抗過敏、抗風濕、免疫抑制作用,主要用于過敏性與自身免疫性炎癥性疾病,同時被證明對新冠肺炎重癥病人具有療效,被編入我國《新型冠狀病毒肺炎診療方案》(第九版、第十版)推薦用藥,用于我國重癥新冠肺炎臨床治療。
北京云亭律師事務(wù)所合伙人吳剛律師向藍鯨財經(jīng)指出,官方新聞雖然沒有明確認定這些具有市場壟斷地位,但根據(jù)官方新聞?wù)J定它們實際造成的壟斷后果分析,我認為它們當時在該原料藥市場上有很大的市場影響力,所以它們聯(lián)合起來就能造成該藥品市場的漲價。說通俗點,就是凡是有能力導(dǎo)致市場漲價的人和單位,其實就是有市場壟斷地位的人和單位。
“此外,從行政處罰書公布的細節(jié)顯示,郭某憑借在行業(yè)內(nèi)的資源和資本優(yōu)勢,通過相關(guān)醫(yī)藥商業(yè)公司大量買進地塞米松磷酸鈉原料藥,為壟斷協(xié)議實施提供兜底保證——這一招就說明他們當時在大量囤貨而防止其他企業(yè)正常低價售貨,從而確保4家企業(yè)當時能順利控制市場、大幅漲價。”吳剛律師指出。
北京德和衡(上海)律師事務(wù)所聯(lián)席合伙人、天牧生命科學(xué)法律團隊聯(lián)合創(chuàng)始人桂辛律師向藍鯨財經(jīng)表示,現(xiàn)在藥品市場的壟斷問題,主要有幾種常見形式。第一種是橫向壟斷,簡單說就是幾家藥企私下“串通”——比如一起漲價、約定減產(chǎn),或者劃分地盤,你賣北方我賣南方,人為制造市場壁壘。第二種是縱向壟斷,比如藥廠和經(jīng)銷商之間“控價”,要求藥店必須按某個價格賣,不能降價促銷,這種“價格鎖死”會削弱市場競爭。更嚴重的是濫用市場支配地位,比如某些掌握關(guān)鍵原料藥的企業(yè),仗著“獨家生意”漫天要價,或者突然斷供,甚至捆綁銷售——想買A藥必須搭著買B藥,這些行為直接推高了藥價。還有一些新型手段,比如“反向支付”:原研藥企給仿制藥企“塞錢”,讓它們延遲上市低價仿制藥,變相延長壟斷期;或者通過專利“耍花招”,把過期專利改頭面重新申請,阻礙競爭。這些行為看似合法,實則鉆空子,最終埋單的還是患者。
事實上,巨額罰金下,對企業(yè)的營收也產(chǎn)生影響。以聯(lián)環(huán)藥業(yè)為例,根據(jù)《行政處罰決定書》,監(jiān)管部門決定責令聯(lián)環(huán)藥業(yè)停止違法行為,沒收違法所得1789.92萬元,并處2023年度銷售額8%的罰款6162.72萬元,結(jié)合寬大情形,減免罰款額的30%,減免后實際罰款4313.9萬元,以上罰沒款合計6103.82萬元。
聯(lián)環(huán)藥業(yè)表示,本次罰沒金額占公司合并報表范圍最近一個會計年度經(jīng)審計的營業(yè)收入和歸屬凈利潤的比例分別為2.83%和72.53%。上述罰沒款金額將相應(yīng)減少公司2025年度歸屬凈利潤6103.82萬元。
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