中美貿易戰(zhàn)的階段性成果，是美國無時無刻不在為稀土而“發(fā)愁”，但美方在被“卡脖子”這條道路上并不孤單，因為印度的處境也沒好到哪去。

據環(huán)球網報道，印度的稀土儲量告急，陷入了和美方相似的境地：必須盡快與中國進行談判。印方如此“著急”，是因為由于稀土磁鐵短缺，印度的汽車制造業(yè)面臨停產風險，而且這個風險隨著稀土儲量的消耗還在不斷提升中，致使印度業(yè)界急催印度政府：趕快聯系中國。

繼美國之后印度稀土也告急了

印度急缺稀土，曾幻想要“取代”中國

印方現在這個“著急上火”的表現，讓人多少有些感慨，當年中美博弈進入“白熱化階段”時，印方曾有過“取而代之”的念頭，想要在稀土領域替代中國，成為美國及其盟友的新選擇。

當然，和印方做過的很多“夢”一樣，印度在成為“稀土供應大國”的道路上阻力一個比一個重量級，沒有一個是在短期內能夠解決的。

其實印度在稀土礦產資源儲備的先天條件上具有顯著優(yōu)勢，約690萬噸的儲量位列全球前五，但奈何其實際開采能力卻極為有限。

比如根據公開數據，在2022年印度稀土產量僅為2900噸，占全球總產量的0.9%，同期中國的產量為21萬噸，占全球70%，二者相比確實存在“一定差距”，幾年過去這個差距不僅沒有縮小，還進一步擴大了。

影響印度在稀土領域大顯身手的另一個因素，是其稀土資源主要集中在南部喀拉拉邦、泰米爾納德邦等地。

印度曾試圖進軍稀土領域

這些地區(qū)的政治環(huán)境復雜，地方政府對中央政府的政策執(zhí)行力較弱，加之地方利益集團的干擾，使得大規(guī)模開采計劃屢次受挫，在土地征用、環(huán)境評估等方面，往往因為地方阻力而延遲甚至夭折。

更何況，稀土開采只是第一步，真正決定價值的是后續(xù)的精煉加工環(huán)節(jié)，中國經過數十年的發(fā)展，已經形成了完整的稀土產業(yè)鏈，包括從初級礦石到高附加值產品的全鏈條生產能力。

相比之下，印度連第一步都邁得十分艱難，就更別提實現“取而代之”的野心了。

其實印方的稀土產業(yè)沒有發(fā)展起來，還有一個重要原因是在過去很長一段時間里，印度通過大量進口中國生產的稀土磁鐵與鋰電池材料，滿足了本國汽車制造等行業(yè)的基本需求。

彼時的印方認為此事“天經地義”，自然想不到美國會主動對中國挑起貿易戰(zhàn)，更想不到中國的回應如此強硬，因此當中國升級稀土出口監(jiān)管時，印度立刻感受到了壓力。

印度的汽車制造業(yè)離不開中國

印度打的如意算盤，崩了

除了在稀土開采加工能力上的差異，中印之間的差距還表現在戰(zhàn)略眼光上面。

面對美國向全球揮舞的關稅大棒，以及隨之而來的不確定性激增，印方想得不是怎樣聯手共抗風險，而是想要投機取巧為自己謀取好處。

但印方至少對兩件事情出現了誤判：其一高度低估了中國；其二過度高估了自己。

前者是因為中國的稀土主導地位并非偶然形成，而是基于幾十年的技術積累、政策支持以及全球化布局的結果。

從上世紀80年代開始，中國就逐步確立了稀土開采、加工、應用的全產業(yè)鏈優(yōu)勢，而印度顯然缺乏類似的耐心和規(guī)劃，更多時候是被動應對而非主動布局。

后者是因為，印度高層之間始終存在著一種“迷之自信”，認為只要利用當前的地緣政治格局，就能吸引美國、日本、澳大利亞等國家的投資和技術轉移，從而迅速縮小與中國的差距。

但實際上，這些國家的合作意愿受到多方面制約，尤其是在技術和資金投入上并未達到預期水平。

更重要的是，印度方面還沒和中國談出結果，就有印度官員已經準備好了要在“背后捅刀子”。

印度商務和工業(yè)部長皮尤什·戈亞爾近日一邊承認正在和中國進行談判，希望“理智能占據上風”，讓印度企業(yè)獲得稀土出口許可。

隨后戈亞爾話鋒一轉，表示這件事對“所有過度依賴特定地區(qū)的人是一個警鐘，提醒大家在供應鏈中需要值得信賴的伙伴”。

戈亞爾的言外之意似乎是暗指中國“不值得信賴”，既然如此印方又何必主動找上門來？這種自相矛盾的做法，也算是印方的“老毛病”了，讓人難以置評。

印度商務和工業(yè)部長皮尤什·戈亞爾

中方的稀土出口必將更加規(guī)范，印方想得到許可就要遵守規(guī)則

中國近年來加強稀土出口管理，主要是為了確保資源使用的合法性和可持續(xù)性，可以預見未來的稀土出口必將更加規(guī)范。

換言之，想要獲得許可最好的辦法就是表現出遵守規(guī)則的態(tài)度，比如出口企業(yè)必須明確申報稀土產品的最終用戶和用途，比如接受中方商務系統(tǒng)的監(jiān)管，確保稀土不會被用于非法或敏感領域，同時也為國際貿易提供了更高的透明度。

印方想要合作就應該展示誠意

只要申請方在申報流程中表現出了較高的可靠性和可信度，和中方達成合作并非難事，中國的稀土政策只是向那些愿意遵守規(guī)則、開展規(guī)范化合作的國家開放，無論是美方這種剛談判完就施加制裁的，還是印方這種一邊談判一邊潑臟水的，注定會被這股合作的浪潮甩在身后。