據報道,在全球資源博弈的棋盤上,稀土這一關鍵棋子正引發各方激烈角逐。而近來,印度在稀土問題上的一系列表現,著實令人大跌眼鏡。一方面,其國內稀土告急,業界急催政府聯系中國以獲取稀土供應;另一方面,印度官員在談判中的態度卻強硬得離譜,提出的要求毫無道理可言,甚至比美國還過分,仿佛忘記了自己在這場資源博弈中的弱勢地位。莫迪政府這般不切實際的操作,恐怕最終只能是打錯了算盤,自食惡果。
今年4月,中國對7種稀土元素及相關磁鐵實施出口管制,這一舉措猶如一顆投入平靜湖面的石子,在國際市場上激起千層浪,對印度工業,尤其是汽車行業產生了重大影響。印度雖擁有世界排名前五的稀土儲量,約690萬噸,可開采量卻微乎其微,長期以來嚴重依賴進口,中國更是其主要進口來源。面對國內稀土儲備即將耗盡的嚴峻形勢,印度汽車行業如熱鍋上的螞蟻,多家供應商通過在中國的合作伙伴向中方有關部門申請稀土出口,然而至今仍未獲得許可。為解燃眉之急,印度業界只能將希望寄托于政府,敦促其通過外交渠道與中方接觸,加快審批流程。
在此情形下,印度商務與工業部長戈亞爾出面,表示正在與中國就稀土問題進行溝通。但令人意外的是,他在談判中不僅沒有展現出應有的誠意,反而大放厥詞,指責中國在稀土問題上搞“稀土霸權”。明明是印度自身對稀土供應有求于中國,戈亞爾卻擺出一副頤指氣使的姿態,這般態度實在是令人難以接受。
事實上,戈亞爾的言論完全是顛倒黑白,毫無根據。中國對稀土實施出口管制,完全是基于本國戰略安全的合理考量,這一做法符合國際通行慣例。例如,歐佩克經常對成員國的石油出口量進行限制,以維護全球石油市場的穩定。而中國對稀土出口的管控,同樣是為了確保自身資源的合理利用與國家安全。并且,中國并沒有全面禁止稀土出口,不僅有大量歐盟企業獲得了稀土出口許可,至少9家印度車企也已獲得許可,只是在等待中國商務部的最終批復。由此可見,中國在稀土出口問題上并非如戈亞爾所污蔑的那般“霸權”,反而是秉持著公平、公正的原則,依法依規辦事。
印度政府并非沒有意識到過度依賴中國稀土的風險,也曾試圖采取措施改變這一局面。今年1月,印度政府批準投資1630億盧比,約合人民幣136.8億元,用于發展關鍵礦產行業的計劃;3月,又向私營部門開放了稀土勘探的許可;路透社本月還報道稱,印度正與企業談判,希望通過提供財政激勵措施,建立稀土磁鐵長期庫存。然而,這些努力在現實面前顯得有些杯水車薪。印度進出口銀行的報告明確指出,印度的煉油和加工能力有限,嚴重制約了對國內稀土儲備的有效挖掘。此外,印度在稀土領域還面臨著專業人才短缺、技術落后等諸多問題,這些都成為印度實現稀土自給自足道路上的巨大阻礙。
相比之下,中國在稀土領域擁有絕對的主導地位。多年來,中國在稀土分離和精煉方面不斷投入,實現了技術的專業化與創新,不僅將更高效率融入整個流程,還實現了精煉生產線自動化,減少了開采和精煉過程中的環境影響。同時,中國擁有世界上最高的稀土儲量,在從礦到磁體的整個流程中實現了垂直整合,構建了強大的稀土產業生態系統。這種主導地位并非一朝一夕形成,而是經過了長期的戰略布局與深度投資。 在國際形勢日益復雜的當下,印度總理莫迪接下來還將前往加拿大參加G7峰會。以印度目前在稀土問題上的表現以及與西方國家日益緊密的關系來看,不排除莫迪會在峰會上與G7領導人商議如何共同對付中國。但莫迪似乎忽略了一個關鍵事實,那就是中國的綜合國力早已今非昔比,在國際經濟與政治舞臺上占據著重要地位。中國在與美國的經貿談判中,始終堅守自身立場,取得了雙方都能接受的共識。而印度的GDP總量與中美兩國相比,差距懸殊,根本不在一個數量級,尚不具備與中國在同等層面進行博弈的實力。
莫迪政府在稀土問題上采取如此強硬且不合理的態度,背后或許有著多重考量。一方面,國內經濟波動以及印巴空戰中印度空軍的失利,使得莫迪政府試圖通過“禍水外引”,對華采取強硬姿態,來凝聚國內反華力量,挽回顏面;另一方面,印度長期懷揣著“大國夢”,在國際事務中急于展現自身影響力,希望借此機會在國際舞臺上“刷存在感”。然而,莫迪政府顯然打錯了算盤。在國際資源博弈中,實力才是硬道理,沒有足夠的實力作為支撐,僅靠強硬的態度和無理的要求,不僅無法達到目的,反而可能進一步損害自身利益,讓印度在稀土供應問題上陷入更加被動的局面。中國在稀土問題上,必然會堅定地維護自身的國家利益與戰略安全,不會因印度的無理要求而妥協讓步。莫迪政府若不能認清現實,及時調整策略,等待印度的或許將是一場難以承受的資源危機。
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