IPP評論是國家高端智庫華南理工大學公共政策研究院（IPP）官方微信平臺。

導語：

當前，全球地緣政治局勢風高浪急：中東緊張局勢因以色列空襲伊朗而驟然升級，亞太安全環境依舊不穩，俄烏沖突的和平解決道路曲折。與此同時，以美國為代表的國家民粹主義泛濫，引發強烈的社會對立和孤立主義政策傾向，特朗普政府近日來大規模驅逐非法移民、限制高校招收國際學生等舉動已然引發區域間乃至全球范圍的連鎖反應。

然而，越是在這種全球部分力量趨向封閉、全球化受阻的逆流中，中國越是在以開放來積極破局。近日，隨著中方對沙特、阿曼、科威特、巴林實施免簽政策，單方面免簽來華國家已增至47個。同時，以中非經貿博覽會為代表，各類電商博覽會、產業博覽會密集舉辦，為中國與非洲、南亞、拉美等更廣闊地區的產業鏈合作與人文交流搭建了平臺。

近日，鄭永年教授在大灣區評論上發文，文章指出，中國正面臨著一個“特朗普機遇”，中國一方面需要加快國內體制機制調整，另一方面需要進一步推動開放。在開放中處理與美國的關系，同時也把追求國家利益和追求國際社會的共同利益結合起來。

鄭永年：中國面臨“特朗普機遇”

2025年6月13日大灣區評論

近日，鄭永年教授在公眾號“大灣區評論”上發表文章，解析如何認識特朗普治下美國的對外策略，以及中國的應對之道。

鄭永年教授指出，在特朗普的影響下，無論是基于聯合國之上的國際秩序，還是美國主導的“自由國際秩序”，都正處于解體過程中。中國正面臨一個“特朗普機遇”。

他強調，在這一背景下，發揮內部優勢有助于爭取更大更多的國際空間，需要聚焦幾個方面：

第一，必須管控好民粹情緒，否則理性的外交將變得困難；要以開放和高格局的視野看待外部世界。第二，要關注自身經濟韌性。美國是富裕的“短缺經濟”，而我們是“過剩經濟”。在高科技領域，美國仍在“掐”我們“脖子”。第三，需持續推進主動的經濟結構轉型。中國向內需型社會的轉型將是一個較長期的過程。盡管中國的中產階級規模已超過美國，但比例仍小于美國，仍需通過發展來擴大中產群體。

他表示，中國有能力實現內部經濟再平衡，并在此基礎上，通過與美國等大經濟體的合作，推動實現世界經濟的再平衡。需要認識到一點，歷史上，多次世界經濟失衡最終都通過戰爭方式解決，中國應致力于推動和平路徑。

圖為會談前，何立峰與貝森特握手，中方代表與美方在英國倫敦開始舉行中美經貿磋商機制首次會議。圖源：新華社

鄭永年教授強調，中美間最主要的競爭并非以往人們所強調的制度競爭，也不是軍事競爭，而是“第四次產業革命”。在這一背景下，中國應加快發展包括私家船、生物醫藥、游戲產業、人工智能等在內的增量經濟和有效產業。

鄭教授還指出，除了需要對國內體制機制進行調整和進一步開放，對外交流也應更加開放。在開放的基礎上，與美國達成一個“大交易”是有可能的。中美之間的合作空間非常廣闊，兩國經濟高度互補，合作的潛力遠大于沖突。

我們可以統籌考慮解決臺灣問題。特朗普對傳統地緣政治并不感興趣，一切都以利益交換為導向。因此，解決臺灣問題并不一定非得訴諸戰爭。我們還有許多選項，例如社會融合、經貿合作、單方面開放等。

在國際層面，若要真正成為一個負責任的大國，必須將國家利益的追求與國際社會共同利益的實現結合起來。鄭教授提出“開源式的現代化”理念，中國現代化經驗要開放給其他國家，允許其他國家來學習、借鑒和修正，找到符合他們自己文明、文化、國情的現代化方式。

2024年10月24日在俄羅斯喀山拍攝的金磚峰會標識和國旗。圖源：新華社

鄭永年：推動中國經濟發展應當發揮國企、民企各自優勢

2025年6月13日深圳商報

近日，鄭永年教授接受深圳商報·讀創客戶端記者專訪，從多維度剖析《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱“民營經濟促進法”）的重要意義與深遠影響。

鄭永年教授指出，國有企業與民營企業分工不同，各有所長。國有企業在提供基礎設施服務方面對經濟穩定具有重要意義，而民營企業則是延續中國在應用技術研究和創新方面既有優勢的關鍵力量。

鄭永年認為，推動中國經濟發展，應充分發揮國企和民企各自的比較優勢。隨著《民營經濟促進法》的實施，將帶來一系列體制機制改革和相應的政策舉措，有利于民營企業在產業發展中大膽創新、持續發力。

他指出，當前的發展需要實施“抓小放大”戰略。深圳要防止大企業壟斷，將有限資源更多地向民營中小企業傾斜，重點培育“專精特新”企業。深圳在落實民營經濟促進法過程中，應根據自身產業和經濟結構，從政策扶持、資金投入、招商引資等方面因地制宜，加大對中小企業的培育力度，尤其是那些代表未來技術和發展方向的獨角獸企業。

比亞迪第四艘專業新能源汽車運輸船“深圳號”在江蘇儀征金陵船廠正式交付。圖源：新華社

他建議，深圳應用好特區立法權，可以通過法規形式推動法律的落地實施。深圳集經濟特區、中國特色社會主義先行示范區、粵港澳大灣區“三區”于一體，在落實民營經濟促進法過程中，需統籌考慮大灣區規則銜接與機制對接、深港融合等因素，還應關注外商投資與民營企業合作等情形。

鄭永年：立足中國視角，在國際成功案例的基礎上總結開放經驗

2025年6月11日《錢江晚報》

6月10日，鄭永年教授最新力作《論單邊開放》新書首發暨“變局應對”分享會在杭州舉辦。鄭永年教授出席首發式并為新書揭幕，同時在現場分享關于“單邊開放”這一概念的深刻思考。

在新書發布會上，鄭永年教授講述了《論單邊開放》的誕生始末。他表示：“‘單邊開放’這一概念萌發于2020年，當時全球因新冠大流行而被迫階段性封閉；而本書的最終成型，又恰逢特朗普2.0時代。這些特殊的現實背景，為這一概念賦予了獨特注腳和更深刻的現實意義。”

鄭永年教授在新書首發會上發言

他指出，單邊開放戰略正是問題導向思維的具象體現。政策研究必須立足現實問題，而不能僅僅從既有概念、理念或觀念出發。從這一角度看，盡管以美國為代表的西方國家常將自身的強大歸因于自由、民主和法治，但實際上，這些發達國家的現代化歷程在很大程度上是單邊開放的產物。因此，我們應立足中國視角，在國際成功案例的基礎上重新總結開放經驗。

他表示，《論單邊開放》在一定程度上記錄了該概念從萌芽到逐步成熟的全過程，同時也探討了堅定選擇這一戰略在國際與國內層面的多重意義。

在他看來，無論是個體、組織還是國家，都需要“開放”，國家的開放推動國家的繁榮與進步。當前，面對風云變幻的國際環境，中國在對外措施上的空間有限，正是推動構建中國統一大市場的關鍵時刻。通過單邊開放，中國不僅能夠持續吸引全球資源與要素，更可以通過開放倒逼改革，推動制度優化和結構性調整，最終實現更高水平的經濟社會發展。

鄭永年：縣域現代化進程直接關乎國家整體現代化的實現

2025年6月10日大灣區評論

6月9日，鄭永年教授受邀參加莫干山大講堂，并作專題輔導報告，分析當前國際秩序與大國關系。

活動現場。圖源：德清發布

鄭永年教授圍繞“新地緣政治格局下的中國縣域現代化”的主題，以全球視野深刻分析了當前國際秩序與大國關系，深入解讀了現代化的內涵，闡釋了他對中國式現代化的理解，并探討了縣域現代化的路徑，也為德清實現縣域現代化提出了寶貴建議。

鄭永年教授指出，現代化是一個復雜且多元的系統性進程，不只是經濟層面從傳統農業向工業、服務業為主導的轉變，更是全方位、多領域的深刻變革。現代化涵蓋了物質、制度與人三個層面，物質現代化是基礎，制度現代化起著關鍵的保障作用，人的現代化則是核心與目的。

他表示，縣域作為連接城市與鄉村的關鍵紐帶，是城鎮體系的重要構成部分，縣域現代化進程直接關乎國家整體現代化的實現。縣域現代化要注重產業發展，要鼓勵人、資源等要素在城鄉雙向流動。

鄭永年：現階段發展，我們需要“抓小放大”

2025年6月9日視頻號“美麗浙江”

近日，鄭永年教授接受浙江新媒體政務號“美麗浙江”采訪。他表示，民營企業大量跑到浙江的原因，是民營企業在浙江占據主導地位。以前我們常說“抓大放小”，現在則需要“抓小放大”。企業做大后，無論是國有企業還是民營企業，都應交由市場。但“專精特新”企業，尤其是在發展早期階段，需要政府的扶持。我們要確保有足夠的資金和金融支持，因為“專精特新”企業代表著未來。

IPP公共關系與傳播中心

排版｜周浩鍇

審閱｜劉　深

終審｜劉金程

觀點集錦｜鄭永年：中美面臨的問題，不是“誰打敗誰”

鄭永年：數智時代的知識變革與知識創新

《解放日報》｜鄭永年：以“新三駕馬車”超越“中等技術陷阱”

關于IPP

華南理工大學公共政策研究院（IPP）是一個獨立、非營利性的知識創新與公共政策研究平臺。IPP圍繞中國的體制改革、社會政策、中國話語權與國際關系等開展一系列的研究工作，并在此基礎上形成知識創新和政策咨詢協調發展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識創新和政策研究平臺，成為領先世界的中國智庫。