2025年4月29日，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)，要加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，對上海加強科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提出了期望和要求。人才是建設(shè)科技創(chuàng)新高地的第一資源和第一動力，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能動主體。上海加強科技創(chuàng)新亟須兩類人才，一類是能夠驅(qū)動科技創(chuàng)新的科技型人才，一類是熟練掌握和善于運用新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。當(dāng)前，要著力實施更加積極、更加開放、更加有效的人才工作新機制新政策新舉措，在打造科技型人才和應(yīng)用型人才兩支隊伍上發(fā)力，為上海加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

超前布局，因地制宜做好人才工作戰(zhàn)略謀劃

要深刻認(rèn)識人才引領(lǐng)驅(qū)動和支撐高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，緊緊圍繞上海加強科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，健全新時代黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制，推動各級黨政“一把手”抓“第一資源”制度化、機制化、長效化。完善和落實人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，黨政協(xié)同構(gòu)建黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體系、人才工作網(wǎng)絡(luò)體系和人才工作運行機制，一體研究、謀劃和推進人才工作。制定人才工作發(fā)展規(guī)劃，要結(jié)合本地區(qū)本領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)實際和需求從科技型人才和應(yīng)用型人才隊伍結(jié)構(gòu)、人才發(fā)展平臺建設(shè)等方面統(tǒng)籌謀劃，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破。加強對人才的思政引領(lǐng)、團結(jié)凝聚和激勵表彰，提升人才服務(wù)“軟實力”。“做好人才工作必須堅持正確政治方向”，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，引領(lǐng)、凝聚、關(guān)懷、服務(wù)人才，讓愛國奉獻成為廣大人才的核心價值追求。對在服務(wù)國家重大科技戰(zhàn)略和未來產(chǎn)業(yè)布局等領(lǐng)域有突出貢獻或創(chuàng)新成果的科學(xué)家、技術(shù)人員和勞動者，加大宣傳表彰力度，弘揚科學(xué)家精神、勞模精神、工匠精神，引導(dǎo)人才科技報國、技能報國，營造尊重人才、關(guān)愛人才的濃厚氛圍。

全程貫通，夯實人才“引育留用”全鏈條

要高度重視建設(shè)科技創(chuàng)新高地急需緊缺的高層次人才自主培養(yǎng)，打通人才“引育留用”各環(huán)節(jié)，做好制度體系保障“硬支撐”，構(gòu)筑良好“人才生態(tài)”。創(chuàng)新人才引進方式，要制定“原則堅定、策略靈活”的人才引進方案，突出精細(xì)化、專業(yè)化、人性化，“預(yù)引才”“柔性引才”“精準(zhǔn)引才”多管齊下，尤其為人工智能、大模型等重點領(lǐng)域特殊人才、緊缺人才的引進開辟“直通車”。加強人才管理改革，結(jié)合實際出臺政策吸引和留住人才，充分保障高等院校、科研院所的科研人員以及高端產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)一線技能人才的福利待遇。暢通人才服務(wù)支撐體系，在人才入職、培訓(xùn)、考核、晉升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持等方面加大扶持力度，尤其要為一流人才提供一流平臺、一流環(huán)境、一流待遇。要重點關(guān)心好青年人才，在生活上為他們解決后顧之憂和成長發(fā)展的煩惱，在待遇保障上予以傾斜和支持，讓他們安心投入科研創(chuàng)新和技能鉆研，特別是在人工智能、大模型這樣年輕的事業(yè)中彰顯年輕人的能量。促進人才有序流動和聯(lián)合培養(yǎng)，依托重大科技創(chuàng)新平臺、實驗室和產(chǎn)學(xué)研項目，深化國際合作，以任務(wù)和目標(biāo)為導(dǎo)向，通過靈活聘用、項目合作、聯(lián)合研發(fā)等形式，打通地域和身份限制，發(fā)揮人才的最大聚合力，創(chuàng)新應(yīng)用場景，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

破立并舉，支持拔尖人才、創(chuàng)新人才、技能人才競相涌現(xiàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要推動人才資源向新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)聚集，加強人才投入和產(chǎn)出管理，最大化釋放人才智力資源效能。要不斷探索新模式和新機制，重點支持拔尖人才、創(chuàng)新人才、技能人才的發(fā)展，綜合考慮不同崗位、層次、階段的科技型人才和應(yīng)用型人才差異化需求，綜合運用經(jīng)濟激勵措施和成長激勵措施，逐步破除現(xiàn)有制度壁壘，給予他們更寬松的保障條件和更廣闊的發(fā)展空間。要持之以恒做好機制建設(shè)，契合人才成長規(guī)律，對于科技型人才和應(yīng)用型人才分類建立差異化、定向化的人才管理和評價體系，同時保證長周期的穩(wěn)定支持。對科技型人才加大扶持力度，給予更多的創(chuàng)新自由度和空間，對應(yīng)用型人才加大激勵力度，給予與科技型人才同等的社會尊重。要給予用人主體更多自主權(quán)，要充分尊重和發(fā)揮市場主體、高等院校、科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)與社會組織等用人主體在人才培養(yǎng)、評價、使用中的主導(dǎo)作用。推動教育科技人才一體發(fā)展，以深化高等教育綜合改革為契機，把滬上高等院校打造成為優(yōu)秀人才培養(yǎng)基地、原始創(chuàng)新策源高地。要促進人才合理流動，堅持需求導(dǎo)向，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈高效配置，建立健全跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)機制及常態(tài)化合作平臺，打造產(chǎn)學(xué)研用深度融合的一體化創(chuàng)新體系。

數(shù)智賦能，建立分眾化、精準(zhǔn)化、多元化人才評價體系

黨的二十屆三中全會提出要“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系?！币涌旖⑴c上海建設(shè)科技創(chuàng)新高地和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的人才評價機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立多主體評價，發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、市場、社會、企業(yè)等評價主體的綜合作用，突出同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價。建立多維度評價，破除以論文、職稱、學(xué)歷、帽子等單一向度的指標(biāo)體系，“用多把尺子量人才”。針對科技型人才，要充分激發(fā)人才在知識創(chuàng)造、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化過程中的主觀能動性，尤其是從事基礎(chǔ)研究的人才，更加關(guān)注其科研貢獻和學(xué)術(shù)價值，重點關(guān)注科研創(chuàng)新的原創(chuàng)性、前沿性和戰(zhàn)略性，根據(jù)研發(fā)周期探索建立中長期考核評價機制。針對應(yīng)用型人才，要著重衡量人才的職業(yè)能力、技能水平、技術(shù)轉(zhuǎn)化成效、業(yè)績貢獻等，更加注重市場價值和應(yīng)用實效。探索分眾化、精準(zhǔn)化、多元化人才評價方式。用好上海數(shù)智技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用優(yōu)勢，建立人才大數(shù)據(jù)，結(jié)合人才的教育背景、工作經(jīng)歷、研究領(lǐng)域、技能創(chuàng)新等打造人才成長和發(fā)展報告，立體多元呈現(xiàn)人才的科研能力、創(chuàng)新能力、崗位貢獻、業(yè)績成果等。鼓勵各單位各領(lǐng)域?qū)嵤└憬莼?、更多樣態(tài)、更具靈活性的人才評價方式，減少反復(fù)填表答辯評審等考核評價方式的干擾，讓各類人才心無旁騖地開展科研攻關(guān)和技能創(chuàng)新。

（作者為上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委副書記）

原標(biāo)題：《加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，上海要在哪兩類人才建設(shè)上下功夫？》

欄目主編：王多 文字編輯：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏

來源：作者：吳毅