近日，越南壽春機(jī)場連續(xù)三天遭遇神秘?zé)o人機(jī)入侵，這些“不速之客”不僅多次闖入機(jī)場禁飛區(qū)，甚至明目張膽地在重要軍事基地上空盤旋，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。這究竟是偶然的“黑飛”鬧劇，還是暗藏危險(xiǎn)的蓄意挑釁？當(dāng)多部門聯(lián)合圍剿仍難覓操控者蹤跡，當(dāng)“隱形刺客”在天空中肆意穿梭，而地面執(zhí)法人員卻陷入“只見無人機(jī)不見人”的困局時，一個關(guān)乎公共安全與科技倫理的警示信號已然拉響。

根據(jù)越南民航局在6月15日發(fā)布的緊急文件，6月13日至14日，壽春機(jī)場及其周邊的春生鄉(xiāng)等地發(fā)生了多起無人機(jī)違規(guī)飛行事件。這些無人機(jī)不僅侵入了機(jī)場的禁飛區(qū)域，甚至在重要的軍事設(shè)施上空徘徊，其行為已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了常規(guī)的航拍活動范疇。從專業(yè)角度分析，這類行為極有可能對民航導(dǎo)航系統(tǒng)造成干擾，甚至嚴(yán)重威脅到軍機(jī)和民用客機(jī)的飛行安全。

在處理這一事件時，北方航空管理局聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐郊翱哲姷?23團(tuán)等多部門進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查與排查，然而，令人意外的是，至今仍未確定無人機(jī)的操作人員。這種“只見機(jī)不見人”的現(xiàn)象，恰恰揭示了當(dāng)前無人機(jī)監(jiān)管體系中最主要的難點(diǎn)——溯源困難。筆者認(rèn)為，這一事件暴露了三個關(guān)鍵問題：其一，現(xiàn)有探測技術(shù)難以有效識別和追蹤小型無人機(jī)；其二，當(dāng)前法律對相關(guān)行為的威懾力不足；其三，公眾對于航空安全的意識較為薄弱。

越南民航局副局長胡明晉將這一事件定性為“持續(xù)、復(fù)雜且難以控制”，這一評價可謂一針見血。為應(yīng)對此類事件，當(dāng)局采取了一系列措施：技術(shù)層面上，加強(qiáng)雷達(dá)監(jiān)控；管理層面上，建立跨部門協(xié)作機(jī)制；法制層面上，推動立法的完善；教育層面上，開展廣泛的普法宣傳。這種多管齊下的應(yīng)對策略值得肯定，但其效果如何仍有待觀察。

尤為值得注意的是，文件中提出的“評估和制定威脅飛行安全的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃”這一要求，表明越南當(dāng)局已經(jīng)意識到單純依靠被動防御的局限性，開始轉(zhuǎn)向更為主動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理模式。

筆者認(rèn)為，該事件給出的最大啟示在于：在無人機(jī)日益普及的今天，傳統(tǒng)的空域管理思維必須進(jìn)行升級換代。實(shí)際，越南可以借鑒中國在管理“低慢小”航空器方面的經(jīng)驗(yàn)，建立一個包含實(shí)名登記、電子圍欄以及應(yīng)急處置三位一體的管理體系。同時，國際社會也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在無人機(jī)管控領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)合作，以共同應(yīng)對這一全球性的挑戰(zhàn)。