據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道,近日中美元首進行了通話,隨后的經(jīng)貿(mào)磋商引發(fā)廣泛關(guān)注,其中稀土問題格外引人注目。特朗普在社交媒體上談及此事,似乎對中國在相關(guān)問題上的影響力感慨頗多。這一事件,再次將中美之間復(fù)雜的稀土博弈推到了公眾眼前。
稀土,這一名字聽著陌生,實際在現(xiàn)代工業(yè)里,那可是有著舉足輕重的地位,被稱作現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”,又或是“工業(yè)黃金”。從日常的電子產(chǎn)品,像手機、電腦,到高端的航空航天、軍事國防領(lǐng)域,再到新能源汽車行業(yè),稀土都扮演著不可或缺的角色。在電子產(chǎn)品里,稀土能讓芯片性能更優(yōu)越,讓屏幕顯示更清晰;航空發(fā)動機要想有強大的動力,也離不開稀土的助力;至于軍事國防,從精確制導(dǎo)武器,到電子對抗裝備,稀土更是關(guān)鍵元素,直接影響著武器裝備的性能和戰(zhàn)斗力。毫不夸張地說,要是沒了稀土,現(xiàn)代工業(yè)體系都會陷入運轉(zhuǎn)危機。
稀土(資料圖)
在全球稀土格局里,中國的地位那是相當(dāng)突出。論儲量,中國的稀土儲量在全球占比可觀。更關(guān)鍵的是,在稀土精煉產(chǎn)能方面,中國堪稱“巨無霸”,全球絕大多數(shù)的稀土精煉都在中國完成。而且,在高純度稀土提純技術(shù)上,中國手握眾多專利,掌握著核心科技,在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著主導(dǎo)地位。
這場中美稀土博弈,得從美國挑起的關(guān)稅戰(zhàn)說起。美國無端對中國眾多商品加征高額關(guān)稅,妄圖在貿(mào)易上壓制中國。中國為了維護自身利益,果斷出手,對稀土實施出口管制。這一下,直接擊中了美國的要害。
美國的汽車產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。要知道,新能源汽車如今發(fā)展勢頭正猛,而稀土在新能源汽車的電池、電機等關(guān)鍵部件中起著關(guān)鍵作用。中國稀土供應(yīng)受限后,美國不少汽車企業(yè),尤其是那些主打新能源汽車的廠商,生產(chǎn)陷入了困境。像福特等車企,部分工廠因稀土短缺被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn),生產(chǎn)線停滯,工人面臨失業(yè),企業(yè)損失慘重。
航空產(chǎn)業(yè)也不好過。航空發(fā)動機制造對材料性能要求極高,稀土是提升發(fā)動機耐高溫、高強度等性能的關(guān)鍵。美國航空企業(yè)在制造新型發(fā)動機時,由于稀土供應(yīng)不穩(wěn)定,研發(fā)進程受阻,新機型的推出計劃被迫延遲,在全球航空市場的競爭力也因此下降。
軍工產(chǎn)業(yè)更是深受其害。美國軍工企業(yè)生產(chǎn)的各類先進武器裝備,從F-35戰(zhàn)斗機,到精確制導(dǎo)導(dǎo)彈,都大量依賴稀土。稀土供應(yīng)不足,使得軍工企業(yè)生產(chǎn)效率大幅降低,一些重要軍事項目進度滯后,直接影響到美國的軍事戰(zhàn)略布局和國防安全。
特朗普(資料圖)
面對稀土困局,美國也不是沒想法。他們先是嘗試從其他國家進口稀土,想繞過中國。可現(xiàn)實很殘酷,全球除了中國,其他國家要么稀土儲量有限,要么缺乏成熟的精煉技術(shù)。美國就算從澳大利亞、加拿大等國進口了少量稀土原礦,也得運到中國來加工,因為只有中國具備大規(guī)模、高效率的精煉產(chǎn)能。后來,美國又試圖通過與非洲一些國家合作,開發(fā)當(dāng)?shù)叵⊥临Y源。但非洲國家的稀土開發(fā)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)匱乏、政治局勢不穩(wěn)定等諸多難題,短時間內(nèi)根本無法滿足美國龐大的稀土需求。
美國還想通過第三方中轉(zhuǎn)來獲取中國稀土,不過中國早有防備,加強了對稀土出口中轉(zhuǎn)渠道的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違規(guī)出口行為。這一套組合拳下來,美國的如意算盤徹底落空,在稀土供應(yīng)上陷入了絕境。
就在美國焦頭爛額之際,中國傳來消息,向美國三大車企發(fā)放了稀土臨時出口許可證。這看似是松口,實則暗藏深意。許可證有明確的有效期,且對出口數(shù)量、用途都有嚴(yán)格限制,僅限民用領(lǐng)域,并且數(shù)量也是根據(jù)實際需求經(jīng)過嚴(yán)格評估后確定的。
商務(wù)部發(fā)言人也明確表示,中國對稀土相關(guān)物項實施出口管制,是出于維護國家安全和利益的正當(dāng)目的,同時也充分考慮了各國在民用領(lǐng)域的合理需求。對于合規(guī)的申請,中國會依法依規(guī)進行審查和批準(zhǔn)。這表明中國在稀土問題上,既有堅定的原則立場,又展現(xiàn)出作為大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和靈活性。
雖說美國車企暫時拿到了許可證,但這并不意味著他們就能高枕無憂。許可證的有效期有限,6個月之后怎么辦?而且,后續(xù)能否繼續(xù)獲得許可,完全取決于美國政府在經(jīng)貿(mào)等問題上的態(tài)度和行動。只要美國還在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域?qū)χ袊M行無端打壓,中國隨時可能調(diào)整稀土出口政策。
稀土(資料圖)
反觀中國,在稀土相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢愈發(fā)明顯。在新能源汽車領(lǐng)域,中國不僅是全球最大的新能源汽車市場,而且在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)配套方面也處于世界領(lǐng)先地位。中國的新能源汽車企業(yè)在電池技術(shù)、自動駕駛技術(shù)等方面不斷取得突破,產(chǎn)品暢銷全球。同時,中國在動力電池回收利用方面也走在了世界前列,通過回收廢舊電池,提取其中的稀土等關(guān)鍵金屬,實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用,進一步鞏固了中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢地位。
而美國呢,在這6個月的緩沖期里,必須做出艱難抉擇。要么徹底摒棄貿(mào)易保護主義,停止對中國的不合理關(guān)稅和制裁措施,在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域與中國開展平等、互利的合作;要么繼續(xù)一意孤行,最終面臨稀土供應(yīng)徹底中斷的風(fēng)險,讓本國的汽車、航空、軍工等支柱產(chǎn)業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。
中國在稀土問題上的立場始終堅定,未來稀土的供應(yīng)情況,完全取決于美國的態(tài)度和行動。如果美國能認(rèn)清現(xiàn)實,回到合作共贏的正軌上來,中美在稀土及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上仍有廣闊的合作空間;要是美國繼續(xù)執(zhí)迷不悟,試圖通過霸權(quán)手段解決問題,那最終受損的只能是美國自身。這場稀土博弈,不僅考驗著美國的戰(zhàn)略決策能力,也將深刻影響未來中美關(guān)系的走向以及全球產(chǎn)業(yè)格局的演變。
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