日前，《潮州市產業(yè)項目“全生命周期服務”籌建工作機制實施方案（試行）》正式印發(fā)，以機制改革破解影響項目發(fā)展障礙，為潮州產業(yè)項目實現“引進即籌建、拿地即開工、竣工即試產”提供制度保障，力促產業(yè)項目早招標、早開工、早完工、早投產。目前，該機制正向全市重點產業(yè)園區(qū)推廣落地，助力企業(yè)高質量發(fā)展。

在鳳泉湖政務服務大廳，群眾咨詢相關信息。蔡鍶桐 攝

走進鳳泉湖政務服務大廳，潮州市產業(yè)項目“全生命周期服務”籌建工作流程簡圖在大廳屏幕上一目了然，配套的工作指引小冊子和流程圖，讓企業(yè)通過“一張圖一指引”快速了解產業(yè)項目籌建全流程，辦事高效便捷、有章可循，大大降低審批時間和運營成本。

產業(yè)項目審批涉及多個部門，如何在工作中協(xié)同辦公、提高效率？《潮州市產業(yè)項目“全生命周期服務”籌建工作機制實施方案（試行）》以服務企業(yè)、全程領辦為抓手，打破傳統(tǒng)“分段管理”模式，整合多個部門職能，覆蓋“帶方案出讓、引進即籌建，多證齊發(fā)、拿地即開工，關鍵項驗收、竣工即投產”三個階段26個關鍵節(jié)點，由項目專員“全程領辦”服務，實現“一單到底，責任到人”。

服務前置，實現“引進即籌建”。潮州通過創(chuàng)新服務模式，組建跨部門服務團隊，推行項目專員“全程領辦”服務，將籌建服務、供地前準備、技術咨詢等要素保障在引進階段“能辦盡辦”。以鳳泉湖高新區(qū)管委會為例，自項目引進洽談開始，管委會組建跨部門“全程領辦”服務團隊，項目專員“全流程”為企業(yè)提供精準匹配產業(yè)空間、制定個性化籌建報批方案等服務，護航項目快速落地。

“菜單式”多證齊發(fā)，實現“拿地即開工”。潮州還按“規(guī)劃許可線、施工許可線、施工前配套手續(xù)”三線并行，同步推進，實現拿地后建設用地規(guī)劃許可證、不動產權證、人防報建批復文件、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等事項快速辦理，各職能部門協(xié)同推進，極大減少審批過程等待時間。

支持分期聯(lián)合驗收，實現“完工即投產”。項目完工后，在確保工程安全質量可控的前提下，明確企業(yè)安全生產主體責任，企業(yè)自行完成安全質量驗收和出具消防檢測意見書后，各相關部門出具關鍵項驗收指導意見，可進行設備調試、試生產，3個月內及時申請辦理竣工聯(lián)合驗收。

鳳泉湖高新區(qū)管委會。蔡鍶桐 攝

潮州鳳泉湖高新區(qū)管委會規(guī)劃建設局局長林曉環(huán)介紹，在探索構建產業(yè)項目“全生命周期服務”籌建機制的基礎上，鳳泉湖高新區(qū)全力構建“一把手引領”“一個首席服務員對接”“一個工作專班落實”“一個微信群溝通”“一站式服務辦理”“一條龍服務保障”形成“六個一”服務模式，切實提高招商引資的質量和效益。“每個招商項目都會配備一名首席服務員，為企業(yè)提供政策解讀、手續(xù)辦理、協(xié)調溝通等精準服務。在項目落地過程中，從項目立項、規(guī)劃審批到土地供應、建設施工等各個環(huán)節(jié)，工作人員協(xié)同作戰(zhàn)，確保項目順利推進，高效落實。”

林曉環(huán)表示，鳳泉湖高新區(qū)將認真抓好產業(yè)項目“全生命周期服務”籌建機制落實，實行“一對一”跟蹤服務，定期進行會商預判，針對服務流程中的堵點、難點問題進行制度優(yōu)化，總結提煉工作經驗，為全市產業(yè)項目快落地、快建設、快投產提供可借鑒、可推廣的“鳳泉湖模式”。

市政務和數據局相關負責人表示，將牢固樹立“服務好不好，企業(yè)說了算”的服務理念，會同市商務局等牽頭部門和縣區(qū)合力推動產業(yè)項目“全生命周期服務”籌建機制的落地落實，以“規(guī)劃引領靠前、要素保障靠前、手續(xù)審批靠前、解決問題靠前”實現產業(yè)項目動工建設提速增效，助力潮州高質量發(fā)展邁上新臺階。

（潮州日報全媒體記者 丁玫）