來源：看醫界

隨著江蘇省人民醫院宿遷醫院“二期”工程的穩步推進，總投資超40億，設計床位3000張的“航母級”國家區域醫療中心即將誕生，宿遷這座曾因“改革”缺乏公立醫院資源的城市的醫療版圖正在被改寫。

近日，江蘇省人民醫院宿遷醫院發布《關于招收2025年度住院醫師規范化培訓學員的公告》，定面向全國招收2025年度住院醫師規范化培訓學員。公告中，再次透露了正在建設中的“南院區”的工程進展和建成后的發展思路。

江蘇省人民醫院宿遷醫院（宿遷市第一人民醫院）是宿遷唯一一所公立三級甲等綜合醫院，其中北院區于2013年2月開工建設，2016年7月19日正式開業，2020年創成國家三級甲等綜合醫院和南京醫科大學附屬醫院，2023年7月獲批國家區域醫療中心建設項目。

按照“一院兩區、整體托管”的模式，江蘇省人民醫院全面負責江蘇省人民醫院宿遷醫院（宿遷市第一人民醫院）建設，江蘇省人民醫院統籌調度人、財、物等資源，按照同質化管理要求，輸出人才、技術、品牌等。

江蘇省人民醫院宿遷醫院（宿遷市第一人民醫院）分為2個院區，北院區占地面積330畝，建筑面積26.5萬平方米，規劃床位2000張，設有42個臨床醫技科室。北院區按照綜合發展路線強化亞專科建設，以綜合保障、危急重癥救治為重點，穩步做好全市醫療服務的兜底保障工作。

2024年，南院區開工建設，預計2026年上半年建成投入使用。規劃占地189畝，建筑面積21.5萬平方米，規劃床位1000張。南院區按照“中心化”的建設發展思路，以腫瘤綜合治療為主，建設腫瘤中心、血液病中心、消化系統疾病診療中心、胸心疾病診療中心等四大中心，逐步建成具有國內一流、國際知名的精準腫瘤診療中心。

公立醫院“回歸”，宿遷醫療格局重構

江蘇省人民醫院宿遷醫院的落地對宿遷來說有著特殊的意義，甚至可以說是宿遷醫療格局變遷的里程碑，而這一切還要從轟動一時的“宿遷醫改”說起。

2000年之前，宿遷財政薄弱，公立醫院60%發不出工資，醫療資源極度匱乏，當時宿遷市衛生局展示的一份“宿遷市醫療衛生改革發展的情況匯報”顯示：2000年，宿遷可用財力6.8億元，財政供養11萬人，全市擁有醫療衛生資產總額4.95億元，人均衛生資產為99.1元，不到全省的33%。千人擁有床位數只有1.06張，是全省平均水平的43.1%。

為打破這一窘境，2000年，鼎鼎大名的“宿遷醫改”拉開帷幕。彼時，宿遷市政府幾乎將所有公立醫院改制出售，全市134家醫院中的133家變為民營，這種史無前例的做法讓全國都記住了這個城市，也讓“宿遷醫改”成為中國醫療改革道路上一個獨特的樣本。

宿遷醫改當時喊出的目標是“擴大供給”，通過市場競爭緩解“看病難”，改革后也確實達到了效果。據悉，改制后至2011年，宿遷全市醫療資源總量增長745.66%，床位數、醫療機構數量大幅增加，初步緩解“看病難”，同事大量民營資本涌入，帶來設備升級和專科建設潮。

然而，完全民營化之后仍未能解決優質資源匱乏問題，同時還存在基本用藥制度等方面無法與國家政策的要求相匹配的困惑。歷史數據顯示，到2011年，宿遷因缺乏三級甲等醫院、科研教學平臺和疑難重癥救治能力，患者仍需外轉就醫。

于是，宿遷市政府擬投資10億元，新建一所公立三甲醫院，定位為“醫教研中心”，以填補技術空白，這就是宿遷市第一人民醫院。于是行業內紛紛猜測，宿遷醫改是不是要走回頭路？而事實上，宿遷市第一人民醫院的出現確實成為轉折點，標志著宿遷醫療的格局開始重構。

2016年，宿遷市第一人民醫院正式開業，標志著公立醫院重啟。隨后，宿遷的民營醫院市場也迎來深度洗牌。2021年開始，宿遷博愛醫院、伊南眼科醫院、東方醫院及旗下心血管病醫院、骨科醫院等多家民營機構因經營困難陸續注銷。2024年，宿遷兒童醫院經三次流拍后由國資企業（宿遷市中能盛康）以3.65億元收購，這波民營醫院“回購潮”一度讓業內唏噓。

航母醫院促進資源升級，宿遷書寫醫療新版圖

目前，宿遷市擁有四家三甲醫院：最早獲得三甲醫院評審（2019年）的南京鼓樓醫院集團宿遷醫院（原宿遷市人民醫院）；2021年揭牌三甲的江蘇省人民醫院宿遷醫院（宿遷市第一人民醫院）；以及宿遷市中醫院和沭陽中醫院兩家中醫院。

其中南京鼓樓醫院集團宿遷醫院是一家混合所有制醫院，其前身是始建于1905年、宿遷地區的第一家西醫醫院——宿遷市人民醫院。2003年改制時，由金陵藥業（上市公司）聯合南京鼓樓醫院出資7012萬元收購醫院70%產權，成為控股方，宿遷市政府保留30%產權，行使監督職能。2021年，醫院更名為“南京鼓樓醫院集團宿遷醫院”。醫院官方對外資料顯示，該院是宿遷地區第一家三級甲等綜合醫院，開放床位1600張。

2016年，公立的江蘇省人民醫院宿遷醫院（宿遷市第一人民醫院）正式開業，規劃床位2000，這兩家醫院共同組成了宿遷市的三甲醫院資源。

2023年，江蘇省啟動南北結對幫扶計劃，宿遷成為重點對象：蘇州大學附屬兒童醫院幫扶沭陽醫院，新建血液科、新生兒科等；江蘇省人民醫院全面托管宿遷市第一人民醫院，派駐12個科室主任，推動遠程會診、新技術引進……

在“多點輸出”的努力下，宿遷市優質的醫療資源逐漸豐富。而如今，隨著2024年江蘇省人民醫院宿遷醫院新院區開工建設，江蘇省人民醫院宿遷醫院也將升級成為3000張床位的“航母級”的大型國家區域醫療中心，這毫無疑問將更大程度地豐富宿遷本地的優質醫療資源。

而縱觀宿遷醫療近20年來的發展歷程：從大舉出售公立醫院，到如今民營醫院逐漸被國資“回購”，大型公立三甲醫院開始擴張，有業內人士表示，宿遷的醫療版圖正在被改寫，無論醫院是“公”是“私”，能真正實現醫療資源下沉，讓老百姓在家門口享受到優質的醫療資源，才是最終真正目標。

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