聚焦住房新政

編者按6月9日，中辦、國辦印發的《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》對外公布，提出了“穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度”“支持各地統籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導支持社會力量運營長期租賃住房”等內容。6月13日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，強調“要扎實有力推進‘好房子’建設”“更大力度推動房地產市場止跌回穩”。本期地產周刊聚焦住房新政，反映各方看法。

■夏金彪

住房問題始終是關系民生福祉的重大民生議題。近日，中辦、國辦印發的《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》(以下簡稱《意見》)對外公布，其中針對住房問題提出了四項重要政策舉措——穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度;支持各地統籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導支持社會力量運營長期租賃住房;引導支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給;推動公共設施、居民住宅等多層建筑加裝電梯。這些舉措緊密圍繞著解決群眾在住房方面的急難愁盼問題，具有很強的現實針對性，體現出政策對住房保障體系的精準優化。

四項重要政策舉措瞄準了當前住房的結構性問題，進一步優化住房供給結構，讓更多群體享受到住房保障的政策紅利，有望更好地惠及四大群體。

第一，新政有望惠及靈活就業人員。隨著新經濟形態的蓬勃發展，靈活就業人員的數量日益龐大。然而，由于就業不穩定，他們往往難以享受到與傳統就業者同等的住房保障。《意見》提出穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度，無疑是為他們打開了一扇通往住房保障的大門，增強其社會歸屬感和幸福感。

第二，新政將惠及住房困難群體。保障性住房是解決低收入群體住房困難的重要途徑。《意見》強調支持各地統籌資金渠道，加大保障性住房供給，并引導支持社會力量運營長期租賃住房，并通過引入社會力量，提高保障性住房的運營效率和服務質量，從而讓更多住房困難群體住有所居。

第三，青年群體也有望從新政中獲益。青年人才是城市發展的未來，但高昂的房價和租金往往讓他們望而卻步。《意見》提出在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給，正是對這一問題的積極回應，有助于緩解青年群體的住房壓力，讓他們更好地融入城市生活，釋放創新創業活力。

第四，新政還將惠及老年人等群體。隨著人口老齡化的加速，老舊小區加裝電梯的需求日益迫切。《意見》提出推動公共設施、居民住宅等多層建筑加裝電梯，不僅能夠方便老年人等群體出行，提高他們的生活質量，也有助于提升老舊小區的整體價值，改善社區環境。

需要指出的是，盡管新政具有較強的現實針對性和可操作性，但在實際推進過程中還面臨一些挑戰。例如，靈活就業人員住房公積金的具體操作還需要進一步細化;社會力量參與長期租賃住房運營的激勵機制也有待完善;此外，青年公寓的供給標準和定價機制還需要在實踐中不斷完善。

未來，隨著新政的落地，政策有望進一步細化、完善。首先，有望進一步強化財政支持與金融創新。地方政府有望通過發行專項債券、設立住房保障基金等方式拓寬資金來源。同時，鼓勵金融機構開發針對保障性住房的長期低息貸款產品，降低建設和運營成本。

其次，社會力量參與住房保障的機制將進一步優化。通過稅收減免、土地供應優惠等政策，提高社會資本參與的積極性。此外，探索“租購同權”模式，賦予長期租賃住房居民與購房者同等的公共服務權益，提升租賃市場的吸引力。

再次，職住平衡的配套措施有望進一步細化。青年公寓的規劃需要結合城市產業布局和交通規劃，以確保住房與工作地點的緊密銜接;同時，小戶型公寓還需要完善設計標準，以保障宜居性。

總之，住房問題是民生領域的重中之重，此次《意見》的出臺為解決群眾急難愁盼的住房問題提供了有力抓手。新政的實施將更好地惠及靈活就業人員、住房困難群體、青年人、老年人等四大群體，推動住房保障體系進一步完善。未來，新政有望通過財政支持、社會參與、配套細化等多管齊下，推動住房保障的普惠性發展，讓更多群眾共享發展成果，實現全體人民住有所居。

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