本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

6月12日，淮北市公安局相山分局曲陽派出所內(nèi)暖意融融，轄區(qū)群眾將一面繡有“一心為民辦實(shí)事，情系百姓解民憂”的錦旗鄭重交到民警手中。這面錦旗，不僅是對(duì)民警傾情化解棘手墓地糾紛的由衷感謝，更是對(duì)派出所系統(tǒng)強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)成效的生動(dòng)注腳——就在這場歷時(shí)數(shù)月的調(diào)解攻堅(jiān)戰(zhàn)中，一場先期舉辦的專題培訓(xùn)所凝聚的智慧，與基層多元力量的協(xié)同發(fā)力，形成了化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。

培訓(xùn)蓄力：為實(shí)戰(zhàn)注入專業(yè)動(dòng)能

錦旗背后的故事，始于一場精心籌備的能力提升。5月20日，曲陽派出所敏銳地把握新形勢(shì)下矛盾化解的新特點(diǎn)新要求，組織全體民警輔警召開矛盾糾紛化解專題培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議特邀淮北市唯愛社會(huì)工作服務(wù)中心資深調(diào)解專家李老師授課。

李老師以真實(shí)鮮活的婚姻家庭、鄰里糾紛案例為切入點(diǎn)，深入剖析成因類型，系統(tǒng)傳授“背對(duì)背”溝通、情緒疏導(dǎo)、共情引導(dǎo)、資源鏈接等核心調(diào)解技巧與原則。她特別強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜疑難糾紛，善于借力基層組織和專業(yè)力量，構(gòu)建多元共治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要。參訓(xùn)民警輔警全神貫注，將這些源于實(shí)踐的“真經(jīng)”和“多元聯(lián)動(dòng)”的理念深植于心，為即將到來的實(shí)戰(zhàn)淬煉做好了充分準(zhǔn)備。

聯(lián)動(dòng)破局：多元力量共解“墓地心結(jié)”

培訓(xùn)所積蓄的能量與理念，很快在現(xiàn)實(shí)中迎來一場考驗(yàn)。去年末，一起遷延數(shù)月的墓地權(quán)屬糾紛擺在了曲陽派出所面前。報(bào)警人發(fā)現(xiàn)其已遷葬母親的原墓地被他人占用，雙方均聲稱擁有產(chǎn)權(quán)卻無法提供原始憑證，爭執(zhí)激烈，互不相讓，情緒對(duì)立嚴(yán)重。

面對(duì)這一涉及情感與產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜糾紛，民警精準(zhǔn)運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué)的“背對(duì)背”調(diào)解策略，分頭深入雙方家中，耐心傾聽積郁，真誠疏導(dǎo)情緒，為理性對(duì)話創(chuàng)造空間。在深入調(diào)查取證的關(guān)鍵階段，民警意識(shí)到單靠公安力量難以全面厘清歷史脈絡(luò)，迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接渠溝社區(qū)居委會(huì)。

社區(qū)工作人員憑借深厚的“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，成為不可或缺的助力，社區(qū)干部與民警并肩走訪多位村中長者及可能知情的原管理方人員，在塵封的記憶和零碎的信息中抽絲剝繭。

社區(qū)協(xié)助查閱留存的老舊臺(tái)賬、土地分配記錄等，為民警查閱的官方檔案提供了重要的佐證和補(bǔ)充。此外，社區(qū)工作人員利用長期建立的群眾信任基礎(chǔ)，搭建信任橋梁，協(xié)助民警更順暢地與當(dāng)事人溝通，傳遞信息，安撫情緒。

多方協(xié)作：情法交融化堅(jiān)冰

在扎實(shí)的證據(jù)鏈（清晰指向報(bào)警人擁有合法權(quán)屬）和前期充分溝通的基礎(chǔ)上，調(diào)解進(jìn)入攻堅(jiān)階段。民警陶曉哲邀請(qǐng)渠溝社區(qū)資深調(diào)解干部共同參與調(diào)解，在派出所調(diào)解室組織了一場情、理、法交融的面對(duì)面調(diào)解。

民警以“法”為基，清晰展示調(diào)查結(jié)果，闡明相關(guān)法律法規(guī)，界定權(quán)利義務(wù)邊界，奠定調(diào)解的法治基礎(chǔ)。

社區(qū)以“情”為橋，社區(qū)干部充分發(fā)揮熟悉鄉(xiāng)情民意的優(yōu)勢(shì)，從鄰里守望、尊重逝者的傳統(tǒng)美德切入，引導(dǎo)雙方換位思考，體諒彼此對(duì)逝者的深切情感和對(duì)“根”的重視，軟化對(duì)立情緒，喚醒鄉(xiāng)土情誼。

民警與社區(qū)干部默契配合，共同梳理事實(shí)脈絡(luò)，客觀分析利害關(guān)系，提出兼顧情理法的解決方案。調(diào)解過程并非一蹴而就，面對(duì)反復(fù)和猶疑，聯(lián)合調(diào)解組展現(xiàn)了極大的耐心和韌勁，分頭跟進(jìn)，多次溝通協(xié)商，不斷彌合分歧。

在多方共同努力下，占用方最終被法理和情理說服，心悅誠服地同意歸還墓地。當(dāng)兩雙手跨越隔閡緊緊相握，這起困擾雙方數(shù)月、牽動(dòng)鄉(xiāng)鄰的“心結(jié)”終于得以圓滿化解。

從“學(xué)”到“用”：多元共治結(jié)碩果

從培訓(xùn)課堂的理論武裝與多元聯(lián)動(dòng)理念的植入，到調(diào)解現(xiàn)場民警主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同的專業(yè)化、人性化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，曲陽派出所成功將一起極易激化的陳年積案轉(zhuǎn)化為“法理情相融、事了人和”的生動(dòng)范例。這面沉甸甸的錦旗，是“群眾事無小事”樸素信念的閃光，更是曲陽派出所“專業(yè)培訓(xùn)提升內(nèi)力+基層聯(lián)動(dòng)匯聚合力”矛盾糾紛多元化解新路徑有效性的有力證明。

這件成功化解的案例深刻表明，破解基層治理難題，既要練強(qiáng)公安民警依法調(diào)解的“看家本領(lǐng)”，也要善于撬動(dòng)和整合屬地社區(qū)等多元力量，構(gòu)建共治共享的調(diào)解新格局。相山公安將持續(xù)深化這一機(jī)制，不斷磨礪多元化解矛盾的“金剛鉆”，以更精進(jìn)的能力與更深厚的為民情懷，守護(hù)萬家安寧，筑牢平安基石。（李超）