促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。多部門在破除市場壁壘、拓展發(fā)展空間、保障款賬支付等方面相應(yīng)出臺了一系列政策舉措，增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。一起來看——

破除市場準(zhǔn)入壁壘——

• 市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步放寬。《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》發(fā)布，清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)。

• 開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法。

• 健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)更新發(fā)布收費(fèi)目錄清單，清單之外一律不得收費(fèi)。

• 積極推動(dòng)民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)，今年1—4月，民營企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，一億元以下的項(xiàng)目，民營企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比超過80%。

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優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向民企開放——

• 支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目。

• 今年將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

• 支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程。

保障款賬支付——

• 明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的期限要求，增加規(guī)定大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項(xiàng)。

• 要求供應(yīng)鏈核心企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款或不當(dāng)增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款，不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限，不得濫用非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。明確應(yīng)收賬款電子憑證付款期限原則上應(yīng)在6個(gè)月以內(nèi)，最長不超過1年。

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貸款、融資等金融支持——

• 在資本監(jiān)管方面，對小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重給予了八五折到七五折優(yōu)惠。

• 在不良容忍方面，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。

• 在原有小微企業(yè)基礎(chǔ)上，將小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶等個(gè)人納入穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍；同時(shí)提高授信額度，將小微企業(yè)最高授信由3000萬元提高至5000萬元，對個(gè)人最高授信1000萬元。

• 增加小微企業(yè)融資供給，加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。落實(shí)小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開展股權(quán)融資。

• 開展金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)，支持投資科技創(chuàng)新企業(yè)，目前已經(jīng)設(shè)立了74支私募股權(quán)投資基金。

• 加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的信貸投放，支持消費(fèi)服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)健康發(fā)展。

• 出臺支持科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃，為科技型、高新技術(shù)、專精特新等中小企業(yè)的貸款提供專項(xiàng)擔(dān)保。

• 針對民營企業(yè)避災(zāi)挽損、用人用工、技術(shù)研發(fā)等方面的需求，開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。例如，在高技術(shù)領(lǐng)域，開展重大技術(shù)攻關(guān)分散機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、無人機(jī)保險(xiǎn)等試點(diǎn)。

• 推動(dòng)建立覆蓋全國的政府性融資擔(dān)保體系，將服務(wù)小微企業(yè)作為主要的政策效益指標(biāo)，這一類業(yè)務(wù)的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，遠(yuǎn)低于商業(yè)擔(dān)保水平。

• 創(chuàng)新“跨境電商保”模式，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)專屬的保證險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境電商的境內(nèi)采購提供信用保障。

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規(guī)范行政執(zhí)法——

• 除行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織外，任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查。

• 聚焦“亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”等四類問題，加大糾治力度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

• 全面清理存量涉企收費(fèi)政策，對不合規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，并及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單。

• 制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，推行7項(xiàng)“輕微首違不罰”措施。同時(shí)，對嚴(yán)重違法行為，特別是主觀故意的違法行為，依法采取“一案雙罰”、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)等措施。

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來源：中國政府網(wǎng)微信公眾號

編輯：孫哲

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