據央視新聞報道,當地時間6月11日,特朗普在其社交媒體平臺宣布“金卡”網站上線,這個標價500萬美元的“美國夢”,剛一推出便引發軒然大波。而在不到24小時后,“新債王”美國知名金融專家杰弗里·岡拉克就發出美債不再安全的警告 ,這兩件事看似孤立,實則反映出美國當下復雜的政治經濟亂局。
特朗普(資料圖)
特朗普的“移民金卡”計劃,簡單來說,就是只要你有500萬美元,就能獲得與美國綠卡一樣的權利,雖說不能直接拿到美國公民身份,但也是獲取公民身份的一條所謂“給力路徑” 。特朗普打得一手如意算盤,稱聯邦政府要是能賣出1000萬張“金卡”,不僅能還清高達36萬億美元的國債,甚至還能多賺15萬億美元。
這一計劃從提出就備受爭議。從法律層面看,美國現行投資移民美國的主要項目是實施了35年的EB-5投資移民簽證,由美國國會通過并正式立法。投資者需向移民局報備一項價值不低于80萬美元的投資項目,雇傭至少10個美國人,才有可能獲得綠卡或國籍。而“移民金卡”僅僅基于特朗普的行政令,沒有國會立法支持。一旦特朗普下臺,這“金卡”是否還作數,要打個大大的問號。就連本次特朗普都沒能把金卡計劃順利列入“大而美”法案,足以證明其在法律上困難重重。
美元(資料圖)
從市場角度分析,特朗普預期銷售1000萬張金卡,商務部長盧特尼克稱已有25萬人在等待購買。但實際情況是,全球真正能輕松拿出500萬美元現金的超級富豪數量有限。據Henley&Partners私人客戶主管渥雷克說,要能輕易拿出500萬美元,意味著可動用資金至少要有5億美元,全球大概僅有10萬至15萬人有這種財力,并且他們大多已經是美國居民或公民,潛在市場少之又少。《福布斯》雜志對18位億萬富翁的調查中,有13位表示對“金卡”沒興趣,不少富豪直言不需要美國國籍。
再從安全風險考量,“黃金簽證”在多個國家實行過,像馬耳他、希臘、葡萄牙等國,都曾以投資換取居留權或公民身份。但最終很多國家因這類項目帶來的風險和壓力,選擇終止。歐盟委員會曾發現,“投資者居留計劃”可能對歐盟成員國安全構成風險,比如馬耳他的“黃金簽證”計劃因違反歐盟法律被關閉,英國的相關計劃因涉及國家安全、非法資金和洗錢等問題也于2022年關閉。一旦開啟大額資金購買身份的渠道,就很難避免被犯罪分子利用,成為洗錢、逃稅、洗白身份的工具,美國也難以例外。
在特朗普“移民金卡”計劃推出不到24小時,“新債王”杰弗里·岡拉克就發布警告,直言美債不再安全。他指出美國如今很難承擔龐大的債務和利息支出,當下局面與1999年互聯網泡沫破裂前夕、2008年次貸危機前的情況極為相似 。
特朗普“移民金卡”(資料圖)
事實上,國際社會早已察覺到美國債務問題的嚴重性,越來越多的國家加入拋售美債的行列,美國的諸多傳統盟友也不例外。除了岡拉克,橋水基金創始人達里奧、“股神”巴菲特等金融大鱷也紛紛唱空美債,一致認為美國若不能大幅削減開支、遏制赤字,美債必將走向崩潰 。
特朗普主導的“大而美”法案,不但沒有緩解債務問題,反而大幅度增加財政赤字,還開征資本稅、減少所得稅,這無疑讓美債形勢雪上加霜。美國政府法定債務上限為36.1萬億美元,早在今年1月初就已觸及該上限,此后美國財政部一直依靠“非常規手段”避免債務違約。美國財長也曾警告,這些“非常規手段”可能在8月耗盡。此前,標普和惠譽已下調美國主權信用評級,5月穆迪也加入其中,進一步打擊了市場對美債的信心 。
從經濟數據來看,美國30年期國債收益率一度上升到略低于20年高點的水平,長期基準收益率大幅走高,而短期美國國債收益率卻出現下降,這種收益率曲線的異常分歧,是美債市場不穩定的重要信號。高盛集團總裁溫澤恩也曾表示,美國債券市場的關注焦點已從關稅爭端轉向日益攀升的政府債務,當前宏觀經濟最大風險就是美國的預算辯論與財政狀況 。
如今的美國,政治極化嚴重,不同政治派別在移民、財政政策等重大問題上分歧巨大,難以達成有效共識。經濟上,債務高懸、財政困局難解,經濟增長面臨諸多不確定性。在這種局面下,美國的國際形象與信譽也受到嚴重影響,其在全球經濟與政治舞臺上的領導力和影響力正逐漸被削弱 。
特朗普的“移民金卡”生意,以及隨之而來的美債危機警告,就像是一面鏡子,映照出美國當下政治經濟的混亂與困境。未來美國將如何應對這些挑戰,是繼續在錯誤的道路上越走越遠,還是能找到破局之法,全世界都在拭目以待 。
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