來源：法治網微信公眾號

最近，不少地方冒出了“網約摩的”服務，即用手機下單就能叫到摩托車，價格便宜，兩三公里只要五六塊錢。但據媒體報道，這些“網約摩的”平臺目前暴露出的問題也不少，比如：車子不年檢，出事了平臺甩鍋不管；有些地方明明禁摩，平臺卻偷偷接單，安全隱患比較大。

有人認為省錢省力，有人擔心出事找誰

法治網記者注意到，一個賬號名為“車女仔”的博主發布了一條“網約摩的”體驗視頻。該博主告訴記者，自己是在韶關樂昌縣的“搭摩行”平臺上打的網約摩的。對于體驗效果，該博主表示，“還算滿意，司機證件齊全買了保險，平臺幫忙審核了司機資質，在短距離通勤里面算是最省錢省力的出行方式，收費也是按照平臺要求正常收費。”

對于“網約摩的”的出現，博主坦言，“算是好事吧，也算是給了大家更廣泛的就業機會，提高了他們的收入，師傅說這個軟件上線以后他每天可以多賺一百塊，乘客也可以多一種出行選擇。不過，博主也表示，如果這種出行方式要推行的話，需要嚴格把關司機的注冊資格，完善一些乘坐安全相關的規定，以保障乘客安全。”

記者同時注意到，在多個有關“網約摩的”的討論帖下，不少網友質疑：“誰敢坐”“沒保險，隨意違章沒法處罰，沒年檢，出事找誰”“安全嗎”……

平臺免責條款，真的能讓平臺免責嗎？

據了解，目前規模較大的“網約摩的”平臺，主要有兩家——“摩的一下”和“搭摩行”，部分城市的用戶可以直接在微信小程序下單。

記者經測試發現，兩款應用均為微信端的小程序，首次下單都需要用戶登陸。

“搭摩行”的界面與大部分打車平臺無異，點開計費界面，可查看其計費規則為：常規時段（非00:00～06:00與23:00～00:00時段）起步價5元，（含起步里程2公里，起步時長7分鐘），短途部分0.2元/百米（2公里～4公里），長途部分0.24元/百米（4公里以上），時長計費0.1元/分鐘。

“摩的一下”的計價規則為6元/2公里，0.8元/每增加500米。

記者隨后在“搭摩行”小程序內點擊客服，咨詢客服如何注冊成為司機。客服建議，可以在應用商店搜索搭摩行司機端，下載安裝后注冊賬號，并申請司機入駐，提交入駐申請。

對于記者詢問的“申請司機需要什么證件”，客服回復稱，“入駐平臺需要有摩托車駕駛證、行駛證、交強險和意外險。”

對此，北京交通大學法學院副教授裴洪輝分析，平臺要求的摩托車駕駛證、行駛證、交強險和意外險僅滿足基礎駕駛條件。駕駛摩托車確實需要駕駛證和行駛證，交強險則是車輛合法上路的法定強制保險，而意外險一般是平臺額外要求，并非法律強制，雖可補充保障司乘人員人身風險，但保額及普及率較低，無法替代運營險。在營運過程中，事故風險更高。若司機使用摩托車進行營利活動，而車輛登記為非營運，交強險可能拒賠。因此，能夠覆蓋營運期間風險的運營險是必要的。但由于摩托車的網約車營運資質尚不明確，目前市場上缺乏針對摩托車的此類保險，這可能導致司機和平臺均面臨法律風險。

此外，對于記者提出的“目前已在哪些地方開通”，客服表示尚不明確。而關于司機和乘客發生意外后如何處理的問題，對方則未予明確回應。

記者注意到，“搭摩行”和“摩的一下”兩個平臺，都有用戶協議。“摩的一下”的協議相對更為詳細，但仍有部分細則引起記者注意。

對此，《法治日報》律師專家庫成員、北京市蘭臺(上海)律師事務所高級合伙人徐紅梅律師表示，根據民法典規定，合同條款若免除提供格式條款一方的主要義務或排除對方主要權利，可能被認定為無效的格式條款。對入駐平臺的加盟商盡到審核義務是法定責任，并非通過單方申明或單方約定就可以免責。加盟商提交虛假信息的，平臺未盡審慎義務疏于審核導致損害后果的，仍需承擔相應的法律責任。

此外，據此前媒體報道，盡管協議規定“請在未禁摩和未限摩的區域出車”，但現實卻是，許多摩的司機通過規避交通部門監管以躲避懲罰，而平臺在實際運營中，跨區域接單等情況屢見不鮮。

法治網記者在“摩的司機端”小程序中，查詢了“禁限摩規定”相關信息。

在“禁限摩規定”中，標明了不同城市的限摩規定，如四川省的規定，綿羊：禁摩。成都：三環內限摩，其他地方不禁摩等詳細內容。此外，規定中還寫有“大連禁摩，是未公開以地方法律發文的，只是所謂的限行；沈陽禁摩，但是管的不是很嚴；淮安名義上禁摩，一般情況不管”等內容。

對此，徐紅梅表示，部分平臺將司機的管理責任推給第三方租賃公司，自身作為信息中介，逃避對車輛/人員的實質審核義務。有些平臺開發拼單算法，將非法運營的風險轉嫁給司機。有些以“罰款兜底”的虛假承諾來引誘司機加盟，實際被罰都是拒絕賠付，風險轉嫁給司機個人承擔。對于平臺自身合法合規性，建議有關職能部門加強相關監管工作。

專家建議對駕駛員實施評價積分制管理

法治網記者在調查中發現，“網約摩的”的出現，雖然讓人們的出行多了一種選擇，但客觀上，由于目前平臺發展尚不完備，在安全性方面留下了隱患。

記者翻閱前述平臺“打車協議”，發現其第二條即陳述與保證部分，僅標明司機方符合如下條件即可：（1）擁有合法駕駛資格。（2）對該摩的車輛擁有合法的所有權或使用權。（3）該摩的車輛具備合法的行駛條件，包括車況及完備的行駛手續。

那么類似車輛年檢、牌照合規性、非法改動、駕駛證期限等關鍵問題，在申請成為司機時，平臺該如何有效審核？司機通過審核后又如何監管？發生事故后，平臺該如何處理？

“平臺在審核申請入駐司機時，需要綜合驗證車輛的年檢合格證明，確認車輛安全技術符合當前檢測標準；對于年檢將要到期的車輛設計預警機制；查驗車牌號、車輛類型、型號及所有者信息是否與公安交管部門登記信息一致，防止套牌現象；對于非法改動的審核要進行車輛外觀的圖像對比、車輛年檢報告等查驗，提前警示如果違規非法改裝的，將面臨罰款、責令恢復原狀，嚴重的將導致車輛扣留等處罰；對于駕駛證期限審核，可通過官方渠道進行查驗，確保駕駛證的那個證件在有效期內，駕駛員年齡符合準駕車型的要求，還要注意篩查有無未處理的交通違章或交通事故等。”徐紅梅說。

裴洪輝教授表示，具體辦法可以借鑒網約車領域的既有經驗。在準入審核環節，平臺可要求司機如實提供相關材料，并通過與交警、車管所等交通運輸部門的數據對接，實時比對駕駛證有效期、準駕車型及違法記錄、驗證牌照真偽及年檢狀態。平臺運營過程中，每季度隨機抽取部分車輛進行線下復檢，對不符合標準的車輛和駕駛員予以清退。事故處理時，平臺需提供必要的材料，配合交警部門完成事故處理，若司機存在資質失效或違規行為，可依據約定和相關法律主張減輕責任，但需優先保障乘客權益，必要時先行墊付醫療費用再向責任方追償。

此外，裴洪輝建議強化政企合作，實現平臺數據與交通運輸部門數據的對接，實時比對駕駛證有效期、準駕車型及違法記錄、驗證牌照真偽及年檢狀態；完善用戶評價系統并設立舉報渠道，及時處理舉報信息，對駕駛員實施評價積分制管理，當積分低于閾值時自動退出行業，同時利用區塊鏈技術實現審核數據不可篡改，以確保監管透明可信。

選題策劃｜法治網研究院

文｜沈仲亮 游紫寒