在長(zhǎng)三角這片發(fā)展熱土上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)著蓬勃生機(jī)——上海80%的專精特新和“小巨人”企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)；江蘇民間投資增速領(lǐng)跑全國(guó)，89家民營(yíng)企業(yè)入圍2024中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中；浙江民營(yíng)企業(yè)在冊(cè)總量占企業(yè)主體總量的92.06%?，相當(dāng)于每千人擁有56家民營(yíng)企業(yè)；安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“66789”的發(fā)展特征，即貢獻(xiàn)了全省60.7%的GDP、59.7%的稅收、74.4%的發(fā)明專利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)和92.5%的企業(yè)數(shù)量。

今年5月20日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行。作為我國(guó)第一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，奠定了法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。放眼長(zhǎng)三角，厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土，促進(jìn)一條條產(chǎn)業(yè)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)、就業(yè)的“發(fā)展之路”，已成為滬蘇浙皖的共識(shí)。

近日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)清單，圍繞七個(gè)方面制定了43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以“全鏈條整合、特色化供給、品牌化賦能”組合拳，積極構(gòu)建“監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

其中，在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利化方面，清單明確，深化企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移“高效辦成一件事”改革；拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在登記、檔案、審批、年報(bào)以及社保、金融、招投標(biāo)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。在營(yíng)造保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)和合法權(quán)益的市場(chǎng)環(huán)境方面，提出要開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力提升行動(dòng)，探索公平競(jìng)爭(zhēng)審查風(fēng)險(xiǎn)分類管理；聚焦醫(yī)藥、公用事業(yè)、殯葬等重點(diǎn)行業(yè)，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法。在強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)體系建設(shè)；圍繞未來產(chǎn)業(yè)測(cè)量需求，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量溯源體系；完善“蘇鏈檢”檢企供需對(duì)接服務(wù)機(jī)制和平臺(tái)。

清單要求，加大對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的扶持力度，深入推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)個(gè)體工商戶綜合服務(wù)中心建設(shè)。此外，清單提出，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，打造“1+N”合規(guī)指引體系；加強(qiáng)信用修復(fù)服務(wù)，探索開展部分信用修復(fù)事項(xiàng)免申即享；全面實(shí)施《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》3.0版；擴(kuò)大“信用+”漸進(jìn)式執(zhí)法試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)事項(xiàng)；制定“江蘇市場(chǎng)監(jiān)管會(huì)客廳”年度計(jì)劃等要求。

安徽則將目標(biāo)放在金融業(yè)高質(zhì)效服務(wù)民企上。近日，安徽金融監(jiān)管局結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 加力提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》，要求銀行機(jī)構(gòu)單列民營(yíng)、小微企業(yè)貸款計(jì)劃，力爭(zhēng)民營(yíng)企業(yè)貸款增速、普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年4月末，安徽省民營(yíng)企業(yè)貸款余額2.43萬億元，同比增長(zhǎng)10.7%，連續(xù)35個(gè)月高于各項(xiàng)貸款增速。民營(yíng)企業(yè)中最薄弱的普惠型小微企業(yè)貸款增速更高，達(dá)到15.5%，連續(xù)41個(gè)月高于各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)以上。

浙江在今年早些時(shí)候印發(fā)了《浙江省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）》，以一套系統(tǒng)性的“組合拳”，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

資料顯示，浙江在2023年出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，明確提出了民間投資要素保障“三個(gè)70%”，2024年“8+4”政策將之吸納，今年發(fā)布的“8+4”政策又將該比重進(jìn)一步提高到80%，即“省‘4+1’專項(xiàng)基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素，投向民間投資項(xiàng)目比重力爭(zhēng)提升到‘三個(gè)80%’”。在此前“三個(gè)70%”的基礎(chǔ)上，自我加壓再提升。同時(shí)，浙江還將推出一批能源、交通領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引民間投資，核電、海上風(fēng)電項(xiàng)目民營(yíng)資本參股比例不低于10%。

上海則在立法層面進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。4月印發(fā)的《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》明確，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障；研究制定我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，適時(shí)修訂《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。

在近日舉行的上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例立法研討會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，《上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》應(yīng)當(dāng)把握其“綜合法、促進(jìn)法、保障法、上海法”的性質(zhì)和特色，堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向”，把握“從規(guī)律到規(guī)則、從政策到法律、從問題到對(duì)策”的立法路徑，爭(zhēng)取制定出一部專業(yè)規(guī)范、守正創(chuàng)新的高質(zhì)量條例。

記者 潘晟

編輯 潘晟