原題：從“點位更新”向“片區更新”，南通在省內率先開啟新一輪城市更新行動

6月16日，南通市政府辦公室發布南通市城市更新三年行動方案(2025—2027年)。此行動方案是繼2022年8月南通印發了《南通中心城區城市更新三年行動實施方案(2022—2024年)》，實行“城市更新三年行動”后開啟新一輪城市更新行動，也是在省內率先開啟新一輪城市更新行動的城市。

《方案》明確，此輪城市更新的總體目標是到2027年，南通將可持續的城市更新模式和政策法規基本健全，城市布局更加合理，城市功能更加完善，城市環境更加美麗，城市治理更加高效。

在城市更新機制方面，《方案》明確南通將構建“體檢—規劃—計劃—實施—評估”全鏈條城市更新管理機制，推動城市體檢、規劃與更新有機銜接。完善“一年一體檢、五年一評估”工作機制，堅持“先體檢后更新，無體檢不更新”；在對城市安全韌性提升方面，南通將深入開展市政基礎設施普查，完善地下管網基礎數據平臺，編制城鎮供水、排水、供電、燃氣、熱力等市政基礎設施建設和改造行動計劃，因地制宜進行改造升級，改造目標內容包括200座二次供水泵房、270臺(套)水廠設備和污水處理廠設備、120個住宅小區燃氣立管等，并對南通全市應急避難場所進行第一次全面評估。同時，南通將持續開展住區品質提升行動，加力實施城鎮老舊小區改造，推動既有多層住宅加裝電梯“能裝盡裝”。同步推進城中村改造、一刻鐘便民生活圈建設等，讓老百姓在家門口享受美好生活。交通方面，南通將持續開展城市道路暢聯行動，不僅完善區域交通路網體系以策應過江通道、新機場等重大交通基礎設施建設，結合老舊小區改造、交通擁堵節點疏解和單行系統建構，優化道路周邊空間組織和分配措施，提高通行效率。

據悉，為配合本次方案的出臺，南通同步發布《南通市城市更新三年行動重點任務表》，共列出實施科學規劃引領行動、實施安全韌性提升行動、實施片區整體煥新行動等八大項，70條具體城市更新工作任務，分條目明確牽頭單位與責任單位，為南通新一輪城市更新立下“責任制”工作方法。

在南通前一輪城市更新三年行動中，通過“先體檢后更新”的方法，南通打造一批“小而美”的城市更新亮點項目，南川園社區完整社區項目入選國家完整社區建設案例集。一枝獨秀不是春。新華日報·交匯點記者注意到，在南通新一輪城市更新中，“點位更新”將逐步被“片區更新”取代。在任務表中，“實施片區整體煥新行動”一項共計16項具體工程，包括濠河片區、唐閘片區、五山濱江片區、國際家紡城片區等片區，項目范圍覆蓋南通各縣(市、區)。

同時，為保障城市更新各項工作順利完成，南通下一步將持續建立健全市、縣(市、區)統籌協調機制，加強協同聯動，推動各項任務落實落地。健全城市更新政策體系，完善可持續的城市更新機制。有序推進經營性土地出讓，積極爭取中央預算內投資、中央補助資金、超長期特別國債、地方政府專項債券等各類資金。通過支持國有企業參與城市更新，構建政府、社會資本、資源所有者、受益居民等多方資金共擔機制。以更高質量實施新一輪城市更新，推動南通城市高質量發展，創造高品質生活，實現高效能治理。(張周楠)

來源：新華日報·交匯點