譚浩俊

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據人民網報道，6月16日晚，安徽省宿州市公安局埇橋分局發布警情通報。通報稱，2025年6月13日零時許，宿州市公安局埇橋分局解集派出所接群眾報警，稱有村民“哄搶”其承包地上種植的土豆，接警后，派出所民警迅速處置。目前，公安機關已受案調查，下一步將根據調查結果依法依規處理。

此前的報道是，安徽宿州農場承包商曾先生反映稱，他在當地承包了500畝地種土豆，收獲時卻遭到大批村民哄搶。他向記者反映，自6月10日起連續四天，每天約有500名村民手持袋子、鋤頭等工具，涌入其未收獲完畢的土豆地哄搶，保守估計每日被搶走土豆約20萬斤。

對已經步入小康社會的中國農民來說，吃穿早已不是問題，不可能因為饑餓而去哄搶別人的勞動成果。出現連續多天哄搶承包戶土豆現象，反映出三個方面的問題。

一是這個地方的村民法律意識淡薄。在他們心里，不就是搶幾個土豆嘛，因此，不把哄搶行為看作是違法行為，甚至盲目認為人多不怕被罰，法不責眾。

二是從眾心理。只要有人敢出頭，其他人就會一哄而上，且不管是否違法。這種從眾心理，會在很多場合下發生。安徽宿州此次發生的哄搶土豆事件，是非常典型的從眾心理，也是不伊朗心理。

三是地方政府和有關方面失職所致。但凡地方政府和有關方面發現這個問題，或者接到投訴、報警等，能夠立即采取措施予以制止，必要時可以先把帶頭的抓起來，以儆效尤，可能事態就能得到迅速平息。而從實際情況來看，當地似乎行動并不果斷。

很顯然，前兩個方面的問題，是建立在第三個問題基礎上的，有點習慣成自然的感覺。如果平時沒有發生過類似問題、類似現象、類似案件，應當不會突然問題如此嚴重。正是因為當地對此類問題的發生沒有引起高度重視、高度警覺，甚至覺得都是小事，也就小洞不補、大洞吃苦了。其中，村級組織完全沒有發揮作用，村官們對此事麻木不仁、不聞不問，是導致事態失控的最主要原因。

雖然從警方的通報來看，承包戶報警的時間的6月13日零時許，第二天民警就出警處置了，似乎反應非常及時。那么，在此前的哄搶中，警方是真的不知情，還是知情不處，也是值得懷疑的。每天數百人哄搶，不可能沒有一點風聲，也不可能沒有一點信息傳到警方耳朵。如果當地營商環境好，面對這種事件的發生，無論量地方政府還是警方，都會在第一時間出動和出手。

我們說，承包土地種植土豆，是當地政府與承包人簽訂的協議，具有法律效率。協議簽訂后，當地政府不僅要確保協議的履行，也要確保承包戶的利益不受侵犯。切不要以為，承包協議簽訂后，一切就交由承包戶處理，地方政府沒有責任了。保證承包戶能夠很好履行協議、確保承包戶合法權益不受侵犯，也是地方政府應當承擔的責任。

而從此起事件來看，地方政府是完全失職的，是根本沒有維護承包戶利益的。殊不知，這種事件的發生，傷害的不只是當地的信譽，也傷害了當地的營商環境，甚至會讓投資者和企業對整個宿州的營商環境產生擔憂。

事實也是，面對這種事件的發生，公眾首先產生的就是當地村民素質不高、形象不佳的印象，會對當地的信譽、信用產生質疑。如果處理不好，就會直接影響當地的營商環境。100萬斤土豆，按照批發價格，約五、六十萬元。對哄搶土豆的居民來說，可能只是幾元、幾十元，搶得多的，估計也就幾千元。對承包者來說，就是一筆不小的收入。損失誰來補，能不能補，是一個問題。

必須正視的一個事實是，這看似數額不大的五、六十萬元，如果處理不好，可能會讓當地丟掉數百萬元、數千萬元，甚至更大的投資項目，會讓當地丟掉很好的投資機會。這樣的損失，當地是承受不起的，且不只是眼前，而會涉及長遠。這就給當地出了一道考題，那就是承包戶造成的損失，該不該賠償，如何賠償，誰來賠償。如果讓承包戶個人承擔，那營商環境不佳的負面消息就會迅速傳遞到廣大投資者耳中。反過來，如果當地能夠采用一定的方式，彌補承包者的損失，還有可能將被損壞的營商環境得到修復，從而把投資者信心拉回來。孰優孰劣、孰輕孰重，當地政府應當有個評判。

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作者｜譚浩俊

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