齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇

6月17日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳舉辦新聞通氣會，介紹山東推進城市更新有關情況。山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長侯曉濱在通氣會上介紹，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳將從三大方面推進《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》落實，加快研究制定關于持續(xù)推進城市更新行動的實施意見，并重點從5個方面大力推進城市更新。

聚焦基礎工作

加強系統(tǒng)謀劃

城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動，政策性強、覆蓋面廣。今年5月，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》，為持續(xù)推進實施城市更新行動提供了方向指引和路徑措施。

山東高度重視城市更新工作，將城市更新列入省委常委會工作要點，納入政府工作報告。山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省城市更新行動實施方案》，全面部署全省城市更新工作。

侯曉濱介紹，接下來山東將從政策、規(guī)劃、體檢、標準等方面入手，結合山東實際統(tǒng)籌謀劃、細化深化，確保《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》落地生根、開花結果。

政策方面，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳將會同相關部門加快研究制定關于持續(xù)推進城市更新行動的實施意見，提出山東省的重點工作任務，細化各項支持政策措施。

規(guī)劃方面，山東將啟動“十五五”山東省城市更新行動規(guī)劃編制，梳理現(xiàn)狀問題，系統(tǒng)提出未來5年目標任務。指導設區(qū)市今年全部完成更新專項規(guī)劃編制。

城市體檢方面，山東將優(yōu)化體檢指標體系，從住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)四個維度開展城市體檢，組織社會調(diào)查，為城市發(fā)展精準把脈、找準病灶。

標準方面，編制出臺山東省城市更新指引，從宏觀行動統(tǒng)籌、中觀協(xié)調(diào)引導、微觀建設落地三個層面，針對不同更新對象，明確更新目標－識別更新要素－確定更新策略，推動更新行動規(guī)范開展。

聚焦重點任務

加快實施見效

結合貫徹落實中央文件部署和山東城市實際，山東將重點從5個方面大力推進城市更新。

實施片區(qū)綜合改造。明確城市更新重點片區(qū)，謀劃實施老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等重點工程，“留、改、拆”并舉，統(tǒng)籌資源、一體設計、分步實施。改造整治老舊小區(qū)老化管線，支持有條件的樓棟加裝電梯。持續(xù)推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，統(tǒng)籌實施無障礙、適老化、適兒化等改造。

加強基礎設施建設。完善“快”“慢”“停”等復合一體、換乘便捷的城市交通網(wǎng)絡，促進職住平衡。持續(xù)排查整治城市燃氣、排水等管網(wǎng)、場站設施風險隱患，加快城市基礎設施安全生命線工程建設，提升數(shù)字化管理水平。

完善城市服務功能。充分利用存量閑置房屋，科學設置社區(qū)嵌入式服務設施，優(yōu)化設施布局，增加優(yōu)質(zhì)公共服務資源供給。穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎設施、公共消防設施、海綿設施等建設，增強城市韌性。

提升城市空間品質(zhì)。持續(xù)完善城市結構性綠地和綠道網(wǎng)絡，“見縫插針”建設群眾身邊的社區(qū)公園、口袋公園。鼓勵有條件的建筑新建、改建屋頂花園、立體綠化,推動打造“百姓園林”。加強城市自然空間保護修復，實現(xiàn)城市黑臭水體長治久清。

嚴格歷史文化保護。加大老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)資源調(diào)查力度，摸清潛在資源情況，達到條件的及時納入保護名錄。采用“繡花”、“織補”等微改造方式，修復歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風貌，完善配套設施，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。

聚焦要素保障

加大支持力度

城市更新過程中要對存量空間和資源等進行優(yōu)化調(diào)整，需要金融、土地、審批等多方面配合支持、形成合力。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳將強化項目謀劃，會同有關部門，分級建立項目庫，實施一批、謀劃一批、儲備一批，合理確定建設規(guī)模、標準，科學安排時序，不動則已、動則必快、動則必成。

同時，吃透國家“兩重”“兩新”等政策文件精神，提高項目成熟度，力爭獲得國家中央預算內(nèi)投資、專項債等更多支持。

擴展投入渠道，靈活采用產(chǎn)權人自主更新、產(chǎn)權人和社會資本合作、政府委托組織等多種方式，“誰出資、誰收益”，調(diào)動各方積極性，建立多元化的投入機制。

完善金融政策。研究對城市更新各類項目提供融資支持的措施辦法，鼓勵政策性銀行和商業(yè)銀行依照市場化、法治化原則，在風險可控前提下，積極提供信貸支持，增強可持續(xù)性。

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