商丘市人民政府辦公室印發(fā)《商丘市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》——?jiǎng)澏ㄎ孱惵暛h(huán)境功能區(qū) 科學(xué)規(guī)范噪聲管理

近日，商丘市人民政府辦公室印發(fā)《商丘市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（以下簡稱《方案》），旨在加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治，強(qiáng)化噪聲源監(jiān)督管理與環(huán)境執(zhí)法，改善聲環(huán)境質(zhì)量。為幫助廣大市民更好地理解《方案》內(nèi)容，6月16日市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

聲環(huán)境功能區(qū)是依據(jù)國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014），結(jié)合城市用地性質(zhì)、噪聲污染特點(diǎn)、發(fā)展趨勢及管理要求，將城市空間劃分為不同類別并執(zhí)行特定噪聲限值的功能區(qū)域，分為0類、1類、2類、3類、4類五種類型。其中，0類為康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，1類以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生等為主要功能，2類以商業(yè)金融、集市貿(mào)易或居住、商業(yè)、工業(yè)混雜為主要功能，3類以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，4類為交通干線兩側(cè)區(qū)域，包括4a類（高速公路等）和4b類（鐵路干線兩側(cè)）。各類功能區(qū)噪聲限值不同，0類晝間50分貝、夜間40分貝，1類晝間55分貝、夜間45分貝，2類晝間60分貝、夜間50分貝，3類晝間65分貝、夜間55分貝，4a類晝間70分貝、夜間55分貝，4b類晝間70分貝、夜間60分貝。

此次重新劃定聲環(huán)境功能區(qū)，是因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃等及時(shí)劃定或調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，原則上不超過5年調(diào)整一次。我市現(xiàn)行方案發(fā)布于2019年，近年來我市城市路網(wǎng)快速擴(kuò)張，部分區(qū)域規(guī)劃功能和用地現(xiàn)狀變化較大，現(xiàn)行方案已不適應(yīng)管理需求。

該《方案》適用于我市中心城區(qū)，包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的城市集中建設(shè)區(qū)域，東至東外環(huán)路，南至城南大道，西至商南高速，北至北外環(huán)路，總面積411.12平方公里。該方案依據(jù)相關(guān)規(guī)范，將城區(qū)范圍劃分為1類、2類、3類和4類聲環(huán)境功能區(qū)，并明確了各功能區(qū)的范圍邊界、面積及管理職責(zé)。

與2019年版《方案》相比，此次區(qū)劃有諸多調(diào)整。區(qū)劃面積從182.29平方公里擴(kuò)展到411.12平方公里。1類功能區(qū)由6塊調(diào)整為10塊，面積從11.46平方公里擴(kuò)展至22.93平方公里，占比5.58%；2類功能區(qū)由9塊調(diào)整為17塊，面積從122.42平方公里擴(kuò)展至329.15平方公里，占比80.06%；3類功能區(qū)由6塊調(diào)整為9塊，面積從41.53平方公里擴(kuò)展至59.04平方公里，占比14.36%；4類聲環(huán)境功能區(qū)結(jié)合城市道路規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了補(bǔ)充完善。

需要注意的是，聲環(huán)境功能區(qū)的劃分并非僅依據(jù)是否為居民小區(qū)。按照技術(shù)規(guī)范，某區(qū)域用地現(xiàn)狀或近期規(guī)劃用地性質(zhì)符合1類用地規(guī)定，或1類用地大于70%且單塊面積不小于0.5平方公里，才能劃為1類區(qū)。

各類聲環(huán)境功能區(qū)的噪聲污染防治職責(zé)分工，按照《商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)清單的通知》（商政辦〔2022〕34號）執(zhí)行，主要管理單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等多個(gè)部門。

商丘日報(bào)融媒體記者 魯超

來源：商丘日報(bào)