近日，中美雙方在倫敦展開閉門談判，試圖就稀土出口和高科技產品管制進行交換，但經過兩天的談判并未取得任何進展，美方希望用AI芯片放行來換稀土出口許可，但中方明確拒絕。于是談判剛一結束，中方即刻展開反制措施，宣布全面監管稀土出口，尤其是釹鐵硼類軍用磁體，必須申請出口許可證，交易用途需詳細報備，并于6月正式啟用“稀土追蹤系統”，使得每一筆稀土交易都可精確溯源，這一舉措，直接擊中了美國軍工體系的軟肋。

對此外界最為關注的莫過于美國F-35戰斗機項目，這款五代隱形戰斗機單架用量高達400多公斤稀土材料，其中用于雷達、導航、飛控、電磁彈射等關鍵系統的釹鐵硼磁體占據重要地位，而中國掌握著全球80%以上的稀土精煉能力，所以一旦斷供，美國現有的戰略儲備也撐不過18個月，F-35的生產線或將在三個月內停產，直接影響的不只是戰機本身，更可能波及整個美軍作戰部署、軍火出口、軍工股價乃至國防承包商的穩定。五角大樓內部早已警覺，有傳言稱，幾位核心承包商甚至緊急致電白宮，要求高層出面干預，但中國的強硬立場讓這一切看起來無計可施。

白宮顯然在嘗試尋找突破，但手中的籌碼并不多，過去美國希望用技術封鎖作為主要壓制手段，從AI芯片到半導體設備，處處設限，意圖將中國“鎖死”在產業鏈的中低端，但現在中國用稀土來打破這種不對稱，從6月中旬起，美國已經三度延長對部分中國商品的關稅豁免期，本以為可以以時間換取緩和，但中國這一次并沒有退讓，反而以追蹤系統、許可制度和黑名單機制將稀土交易全面納入國家安全框架，這套“稀土追蹤系統”簡單來說就是對稀土出口實施嚴格監管。每筆交易、每個買家、每種用途，都必須申報，違者直接拉黑，甚至連通過第三國轉口的漏洞也被堵死。

美國商務部長6月15日提出的所謂“AI芯片換稀土”的提案，被中國認定為“空頭支票”，中國方面的判斷是，美國政壇高度不確定，今天簽的承諾，可能在總統換屆后一夜作廢，而從過去多次貿易協議的經驗來看，美方承諾的可信度確實存在巨大問題。

與此同時，美國政府對中國稀土產品的關稅豁免也再次延期，這已經是連續第三次在“最后期限”前臨時轉向，這種反復不是策略，而是被迫之舉，關稅壓不動中國，反倒刺激中國在出口控制上愈發強硬。要知道，雖然美國境內確實擁有豐富稀土礦產，如加州的芒廷帕斯稀土礦早在冷戰時期就已投入運營，但在2000年代后期停產多年，工藝老化、加工成本高企，而將礦石運往中國再加工，已成為多年來的慣例，一旦中國“斷鏈”，美國面臨的不是簡單的“采購困難”，而是整個精煉工藝體系的空白。

要在本土重建這一體系，需要的不只是資本投入，更需要人才、時間與完整產業鏈配合，這意味著，美國若想真正擺脫對中國稀土的依賴，至少需要5年以上的系統建設，而軍工體系的窗口期，僅有18個月。所以美國現在必須面對一個現實：中國已經不再是那個只管出口資源、承接代工的“世界工廠”，而是在資源、制造、標準和市場中全面進化的力量，若是繼續一意孤行，那最后只會是搬起石頭砸自己的腳！

信息來源：
聯合早報：《中美倫敦貿易談判據報未解決軍用稀土出口問題》