十三屆黑龍江省政協(xié)創(chuàng)新履職方式，建立起“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確收集和反饋全省3000多名企業(yè)家委員的意見(jiàn)和建議，通過(guò)座談交流、集中轉(zhuǎn)辦、后續(xù)反饋等方式為企業(yè)家排憂(yōu)解難

　　目前這一沙龍已舉辦七期，百余人次省市縣政協(xié)委員參加。“剛開(kāi)始辦沙龍，大家參與的積極性并不高，后來(lái)發(fā)現(xiàn)沙龍真解決問(wèn)題，現(xiàn)在都搶著來(lái)。”

　　省政協(xié)從推動(dòng)解決企業(yè)家的眾多“一件事”入手，找到背后存在的深層次原因，監(jiān)督辦好制約營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的這“一類(lèi)事”

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者　管建濤 王君寶

　　能否傾聽(tīng)到更多企業(yè)家心聲，對(duì)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。十三屆黑龍江省政協(xié)創(chuàng)新履職方式，建立起“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確收集和反饋全省3000多名企業(yè)家委員的意見(jiàn)和建議，并通過(guò)座談交流、集中轉(zhuǎn)辦、后續(xù)反饋等方式為企業(yè)家排憂(yōu)解難。

　　涉企政策了解渠道不暢、“雙穩(wěn)”政策執(zhí)行時(shí)間偏短等令企業(yè)家委員煩心的“一件事”，通過(guò)這一機(jī)制，逐步變成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的“一類(lèi)事”并得到有效解決，黑龍江省政協(xié)在圍繞中心服務(wù)大局工作中凝聚起更多共識(shí)。

黑龍江省政協(xié)委員在企業(yè)調(diào)研（2025 年 1 月 6 日攝） 受訪單位供圖

　　從“不愿來(lái)”到“搶著來(lái)”

　　營(yíng)商環(huán)境的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，但最直接、最有效的莫過(guò)于企業(yè)家們的感受和評(píng)價(jià)。為及時(shí)了解企業(yè)家委員的真實(shí)聲音進(jìn)而排憂(yōu)解難，十三屆黑龍江省政協(xié)2023年以來(lái)每季度舉辦一期企業(yè)家委員優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言資政沙龍，將其作為創(chuàng)新議政形式、拓展履職渠道的重要舉措。每期沙龍邀請(qǐng)十余名企業(yè)家委員，以及營(yíng)商環(huán)境、發(fā)改、工信等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與座談，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

　　“有一個(gè)企業(yè)參與到改善供暖設(shè)備的項(xiàng)目中，但后來(lái)工程款被拖欠，通過(guò)沙龍反映問(wèn)題后，工信系統(tǒng)登記，營(yíng)商部門(mén)督辦，三個(gè)月之內(nèi)就還清欠款。”參加過(guò)沙龍的黑龍江省政協(xié)委員、哈爾濱宇上科技有限公司總經(jīng)理欒健說(shuō)。

　　目前這一沙龍已舉辦七期，百余人次省市縣政協(xié)委員參加。“剛開(kāi)始辦沙龍，大家參與的積極性并不高，后來(lái)發(fā)現(xiàn)沙龍真解決問(wèn)題，現(xiàn)在都搶著來(lái)。”黑龍江省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)主任王灝旸說(shuō)。

　　能到現(xiàn)場(chǎng)參加沙龍的企業(yè)家委員畢竟是少數(shù)。為了傾聽(tīng)更多企業(yè)家委員的聲音，黑龍江省政協(xié)又建立起“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”，即省市縣三級(jí)政協(xié)企業(yè)家委員數(shù)據(jù)庫(kù)，具有政協(xié)特色的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以及企業(yè)呼聲反映平臺(tái)。

　　“數(shù)據(jù)庫(kù)包含企業(yè)家界別、聯(lián)系方式，以及企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)、項(xiàng)目等，目前已覆蓋全省企業(yè)家委員3286人。”王灝旸說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)呼聲反映平臺(tái)的功能，更多體現(xiàn)在“黑龍江政協(xié)”委員履職App上。打開(kāi)App，能醒目地看到委員信息、視頻交流、意見(jiàn)訴求、監(jiān)測(cè)評(píng)估、時(shí)政熱議、政策推送六個(gè)專(zhuān)欄，企業(yè)家委員均可共享使用。

　　“這是政協(xié)創(chuàng)新議政形式、拓展履職渠道的重要舉措，同時(shí)為改善營(yíng)商環(huán)境提供了源源不斷的線索和抓手。”黑龍江省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任高大偉說(shuō)，截至目前，企業(yè)家委員在這些平臺(tái)上反映的營(yíng)商環(huán)境方面意見(jiàn)建議超5000條。

　　“一件事”變成“一類(lèi)事”

　　黑龍江省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，檢驗(yàn)這一機(jī)制作用發(fā)揮的重要標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)家如實(shí)反映的問(wèn)題能否得到解決，以及避免同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生的背后根源是否被清除。

　　“開(kāi)沙龍之前，省政協(xié)讓我們提前報(bào)送需要解決的問(wèn)題，并提出涉及哪些職能部門(mén)，這樣相關(guān)人員一起來(lái)，很多問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦理，很快就見(jiàn)效。”黑龍江省政協(xié)委員、北方公交集團(tuán)有限公司總經(jīng)理鐘志峰說(shuō)。

　　2024年，黑龍江省政協(xié)在大慶市舉行沙龍，《瞭望》新聞周刊記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，參加者除了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家委員外，還有大慶市、省金融辦等部門(mén)人員參會(huì)。“企業(yè)發(fā)言直抵問(wèn)題”“部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解答”——道真言，馬上辦，給記者留下深刻印象。

　　現(xiàn)場(chǎng)不能解決的重要問(wèn)題，馬上進(jìn)入轉(zhuǎn)辦階段。黑龍江省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)辦公室副主任楊柳舉例說(shuō)，關(guān)于多元提升服務(wù)手段、完善內(nèi)部審核流程，推進(jìn)“退休一件事一次辦”的建議，轉(zhuǎn)給了省營(yíng)商局、省人社廳；關(guān)于有關(guān)部門(mén)建立涉企行政執(zhí)法前報(bào)備制度，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭檢查問(wèn)題出現(xiàn)的建議，轉(zhuǎn)給了省市場(chǎng)監(jiān)管局、省營(yíng)商局。截至目前，省政協(xié)已將約60條問(wèn)題建議轉(zhuǎn)給黨政有關(guān)部門(mén)，并對(duì)后續(xù)情況進(jìn)行了解、向委員反饋。

　　進(jìn)入黑龍江省政協(xié)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)家委員有3000多名，連接著上萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)。一方面，黑龍江省政協(xié)通過(guò)剖析典型案例，引導(dǎo)企業(yè)家委員從全局視角建言獻(xiàn)策，形成以點(diǎn)帶面的效應(yīng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從被動(dòng)整改轉(zhuǎn)向主動(dòng)建設(shè)。

　　另一方面，省政協(xié)從推動(dòng)解決企業(yè)家的眾多“一件事”入手，找到背后存在的深層次原因，監(jiān)督辦好制約營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的這“一類(lèi)事”。委員們關(guān)于延續(xù)穩(wěn)企穩(wěn)崗政策的建議，已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；關(guān)于完善企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明的建議，黑龍江省相關(guān)改革實(shí)施方案（試行）于去年9月印發(fā)。

　　能為、敢為、有為

　　在企業(yè)家委員反映的問(wèn)題中，有關(guān)政策信息渠道不暢通的問(wèn)題居首位，政策信息了解不及時(shí)多次被提及。黑龍江省政協(xié)聯(lián)合黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，把“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局惠企平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，將“省惠企政策服務(wù)平臺(tái)”的政策中心接入“黑龍江政協(xié)”App，企業(yè)家委員可通過(guò)“政策推送”欄目實(shí)時(shí)查看省內(nèi)出臺(tái)的600余條政策。

　　信心比黃金更重要。黑龍江省政協(xié)委員、黑龍江省科器儀器設(shè)備有限公司總經(jīng)理姜淑燕等企業(yè)家委員表示，在借助省政協(xié)“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”履行職責(zé)的過(guò)程中，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

　　“這個(gè)機(jī)制激發(fā)了企業(yè)家委員的潛能，更好調(diào)動(dòng)了參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性，在企業(yè)家群體中的代表性和影響力進(jìn)一步增大。”欒健說(shuō)。

　　通過(guò)“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”，黑龍江省政協(xié)探索形成了政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，企業(yè)家委員積極履職建言，黨政部門(mén)及時(shí)答復(fù)辦理，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)持續(xù)了解反饋的閉環(huán)履職機(jī)制，積極推動(dòng)黑龍江省營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升。

　　全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席藍(lán)紹敏認(rèn)為，從已經(jīng)取得的實(shí)效看，“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)一沙龍”機(jī)制是人民政協(xié)提高圍繞中心服務(wù)大局履職能力的有益探索，是建言資政、助力發(fā)展的新路徑，也是提振信心、凝聚共識(shí)的新辦法，通過(guò)這一機(jī)制進(jìn)一步宣傳黨和國(guó)家政策，反映企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂(yōu)解難。■