據(jù)報(bào)道，當(dāng)中國外交部副部長孫衛(wèi)東的專機(jī)在2025年6月12日降落在新德里機(jī)場時(shí)，印度首都的空氣中滿是期待。這場中印副外長/外秘級(jí)對(duì)話，不僅意味著兩國關(guān)系的回暖，更可能成為印度突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。在全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和關(guān)鍵資源競爭的大背景下，印度能否借著中方貴客到訪的機(jī)會(huì)，辦成那件心心念念的“大事”？答案或許就藏在雙方的對(duì)話中。

孫衛(wèi)東在會(huì)談中指出，當(dāng)前中印關(guān)系保持著來之不易的改善勢頭，雙方要以兩國領(lǐng)導(dǎo)人喀山會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)為指引，推動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展。對(duì)話期間，雙方同意為中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤做準(zhǔn)備，這一機(jī)制性對(duì)話的重啟，是邊境局勢穩(wěn)定的重要信號(hào)。在務(wù)實(shí)合作方面，印方支持中國擔(dān)任上海合作組織輪值主席國，雙方還規(guī)劃了2025年中印建交75周年紀(jì)念活動(dòng)，包括恢復(fù)直航、互派記者，以及落實(shí)印度香客赴西藏朝圣等安排，這些都體現(xiàn)了兩國從政治對(duì)話向民生合作的延伸。孫衛(wèi)東還就印度古吉拉特邦空難表達(dá)了哀悼，細(xì)節(jié)之處可見雙邊互動(dòng)的溫度。

然而，就在新德里的外交會(huì)談進(jìn)行時(shí)，印度國內(nèi)的電動(dòng)汽車制造商卻陷入了困境。由于中國對(duì)稀土出口實(shí)施管制，印度政府設(shè)定的“五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車零件50%本地化”目標(biāo)面臨擱淺風(fēng)險(xiǎn)。此前印度在6月初發(fā)布的“旗艦電動(dòng)汽車政策”，不僅提供15%的進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠，還設(shè)定了嚴(yán)格的本地化生產(chǎn)時(shí)間表，試圖將印度打造成“全球電動(dòng)汽車制造中心”。但現(xiàn)實(shí)是，特斯拉等跨國車企或放棄在印設(shè)廠，或僅設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，如今稀土管制更是讓印度車企的零部件供應(yīng)出現(xiàn)延誤，部分出口申請(qǐng)被中方駁回。

在這樣的背景下，印度外交秘書唐勇勝在會(huì)談中直接提及稀土出口管制問題，表達(dá)了對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的關(guān)切，并希望就經(jīng)貿(mào)議題保持溝通。這背后是印度想在全球產(chǎn)業(yè)鏈中崛起的迫切愿望，畢竟在電動(dòng)車電機(jī)所需的稀土永磁體和儲(chǔ)能電池關(guān)鍵材料等方面，中國在供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以替代。而中國對(duì)稀土出口的管制，并非針對(duì)特定國家，而是基于產(chǎn)業(yè)鏈安全的市場化調(diào)控，此前已向歐盟、美國等發(fā)放了出口許可證。

莫迪政府此刻十分急切，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)壓力大，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)被視為解決問題的關(guān)鍵。但特朗普政府此前反對(duì)特斯拉在印設(shè)廠，讓印度轉(zhuǎn)向中國尋求關(guān)鍵資源合作幾乎成為必選項(xiàng)。中國也有合作的意愿，從支持上海合作組織到籌備建交紀(jì)念活動(dòng)，都釋放出明確信號(hào)：只要印度在邊界等分歧上展現(xiàn)誠意，雙方在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的合作空間很大。稀土管制本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，當(dāng)印度香客即將再次踏上西藏圣湖之路時(shí)，這種人文交流的暖意，能否轉(zhuǎn)化為礦產(chǎn)資源合作的動(dòng)力？

當(dāng)孫衛(wèi)東與唐勇勝握手道別時(shí)，雙方都清楚，這次對(duì)話不僅是例行溝通，更是對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇的試探。對(duì)印度來說，若能借此與中國建立穩(wěn)定的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)渠道，其電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展或許能邁出關(guān)鍵一步。對(duì)中國而言，一個(gè)穩(wěn)定、合作的印度，是維護(hù)地區(qū)和平與全球產(chǎn)業(yè)鏈平衡的重要力量。這場“趁熱打鐵”的外交互動(dòng)，最終能否成就那件“大事”，取決于雙方能否在戰(zhàn)略互信與務(wù)實(shí)合作之間找到平衡點(diǎn)。