6月12日,中印兩國剛剛就稀土問題展開了一輪高規(guī)格的對話。短短不到24小時后,印度就上演了一出“翻臉戲碼”,突然單方面撕毀了與日本長達13年的稀土出口協(xié)議。
這一舉動不僅讓日本措手不及,更引發(fā)了外界廣泛關注。印度為何在這個節(jié)骨眼上選擇“斷供”日本?又為何轉(zhuǎn)而強扯中國?這一系列操作背后,既有印度的無奈,也有其自相矛盾的“小算盤”。
印度的稀土焦慮由來已久。雖然印度的稀土儲量高達700萬噸,占全球儲量的6%,排名世界第三,但其開采和提煉能力卻極為薄弱,尤其是在技術要求更高的重稀土加工領域,幾乎完全依賴進口。這種能力上的不足,使得印度在新能源和汽車產(chǎn)業(yè)的供應鏈中嚴重受制于人。
今年6月初,印度的稀土危機進一步惡化。四大汽車制造商聯(lián)合發(fā)布聲明,警告全國生產(chǎn)線即將全面停擺。稀土短缺不僅使印度的汽車產(chǎn)業(yè)面臨“斷供”風險,更讓莫迪政府的“印度制造”計劃面臨巨大壓力。
在這種“火燒眉毛”的情況下,印度不得不低下頭,與中國緊急開啟稀土談判。6月12日,印度外交秘書唐勇勝在與中國副外長孫衛(wèi)東的會談中,明確提出希望中國放寬對印度的稀土出口管制。
會談中,雙方一致同意繼續(xù)通過外交渠道保持對話。雖然中國并未直接答應印度的請求,但也釋放出進一步溝通的信號。對于印度來說,這一結(jié)果無疑是“帶著希望而歸”。
就在中印會談結(jié)束的第二天,印度突然宣布暫停與日本的稀土出口協(xié)議。根據(jù)路透社報道,印度政府要求印度稀土有限公司(IREL)停止向日本供應稀土原料。
這一協(xié)議始于2012年,由日本豐田旗下公司與印度稀土有限公司簽署,內(nèi)容包括每年向日本供應1000噸稀土原料,特別是釹和鏑等關鍵元素。這些材料主要用于制造汽車電機的永磁體。
印度的斷供理由是,國內(nèi)稀土供應已經(jīng)不足以滿足本國需求,必須優(yōu)先保障本土產(chǎn)業(yè)。這一決定對日本來說無異于雪上加霜。因為日本本身就嚴重依賴從他國進口稀土,印度的斷供直接打亂了其供應鏈安排。
印度撕毀協(xié)議的背后,藏著其對日本的“小心思”。印度不僅單方面斷供,還提出了恢復供應的附加條件:日本需要轉(zhuǎn)讓稀土精煉技術,或者與印度合資建廠。這一做法被外界解讀為“資源綁架”。
對于日本來說,這無疑是一個艱難的選擇。如果同意印度的條件,意味著將技術拱手相讓;如果拒絕,國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)可能面臨停擺的危機。
與此同時,印度還試圖通過與其他國家合作來緩解稀土壓力。例如,印度計劃從南非進口300噸稀土精礦,但南非并沒有稀土精煉廠,資源利用效率極低。這種“病急亂投醫(yī)”的行為,反映出印度在稀土問題上的無力與窘迫。
面對印度的稀土請求,中國的態(tài)度一直非常明確。稀土是中國的戰(zhàn)略資源,不會輕易向外開放。在6月12日的會談中,中方表示,稀土出口問題可以繼續(xù)通過外交渠道溝通,但具體的放寬措施并未松口。
中國的這一態(tài)度不僅維護了自身的核心利益,也向印度釋放了一個信號:稀土并不是可以隨意談判的資源,任何合作都必須建立在尊重中國利益的基礎上。
更重要的是,中國掌握著全球稀土供應鏈的核心技術。即使印度擁有豐富的稀土資源,也無法繞開中國在稀土提煉和加工領域的技術優(yōu)勢。
盡管印度急需中國稀土,但莫迪政府的言行卻充滿矛盾。一邊希望中國放寬稀土出口管制,另一邊卻不斷對中國進行抹黑和指責。
例如,印度在公開場合稱,中國對美國的稀土出口管制是“不值得信賴的表現(xiàn)”,并呼吁各國尋找“更可靠的合作伙伴”。這種言論不僅毫無根據(jù),還試圖在國際輿論中挑撥中方與其他國家的關系。
事實上,中國對美國實施稀土出口管制,完全是美方挑釁在先的結(jié)果。面對美國對中國的關稅制裁和芯片打壓,中國有權利通過稀土出口管制維護自身利益。而印度的這種“倒打一耙”的行為,既無助于解決自身問題,也不會贏得中國的信任。
印度的“資源綁架”策略短期內(nèi)可能對日本造成一定影響,但從長期來看,這種做法并不可持續(xù)。全球稀土供應鏈的核心依然掌握在中國手中,任何試圖繞開中國的嘗試都將面臨重重困難。
對于中國來說,稀土不僅是經(jīng)濟資源,更是戰(zhàn)略資源。通過掌控稀土供應鏈,中國能夠在國際博弈中占據(jù)重要的主動權。而印度想要在稀土領域?qū)崿F(xiàn)獨立,既需要技術突破,也需要國際合作,但這一過程注定不會一帆風順。
印度撕毀與日本的稀土協(xié)議,表面上是為了優(yōu)先保障國內(nèi)需求,實際上卻暴露了其在稀土問題上的無奈與焦慮。在全球供應鏈中,印度不僅缺乏技術優(yōu)勢,也無法擺脫對中國的依賴。
中國的稀土戰(zhàn)略已經(jīng)證明,只有尊重合作伙伴、堅持合作共贏,才能實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展。而印度這種一邊有求于人、一邊惡語相向的做法,注定難以贏得信任。
未來的稀土博弈中,中國將繼續(xù)以技術和資源優(yōu)勢占據(jù)主動,而印度只有放下偏見,真正尋求合作,才能走出當前的困境。
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