廢除“監察院”話題持續延燒,國民黨新北市議員劉美芳今天(17日)在議會市政總質詢時表示,地方治理與政府體制息息相關,制度改革是市政效率的地基,希望“監察院”不再是賴清德酬庸人事的后花園,并詢問新北市長侯友宜對“監察院”存廢的意見。對此,侯友宜表示,“監察院”沒有贏得民眾的信任,像是公器私用或是監察委員不能查自己人,這些是很離譜的事情。
劉美芳指出,目前已有32位“立法委員”連署支持廢除“監察院”,地方治理與政府體制息息相關,制度改革是市政效率的地基,希望“監察院”不再是賴清德酬庸人事的后花園。
侯友宜坦言自己深有感觸,因為當年選舉時,被監察委員調查35年前根本不是事實的案子,“我是尊重監察委員的職權,但是不要忘了,監察委員有很多重要議題要去執行,不是去做一些政治上意識形態的對立跟沖突”。
侯友宜表示,確實如果能讓監察權發揮贏得民眾信任,有些改革就是必要之痛,所以到底要不要廢“監察院”,因為現在的職權是在“立法院”,也需要朝野一致共識,“民意如果都朝這個方向,就趕快努力去做”。
劉美芳拿出廢除“監察院”的支持與反對意見對照表,支持的民眾可能會覺得功能有重疊、效率不彰,非民選又酬庸多;反對的民眾可能會覺得有彈劾的獨立性,尚有一定監察作用,在國際比較上,國外幾乎已經沒有這個制度,只有臺灣(地區)是唯一還擁有監察考試權,“即使是反對意見,也主要是在如何健全現有的功能與過渡時期的穩定”。
劉美芳詢問,“監察院”若對市府提出糾正,市府即使不做,是不是也不會有任何處罰機制?侯友宜表示,“監察院”基本上功能有點像啟示,并不是司法機關的懲罰,“司法院”跟公務人員懲戒條例才有這個權力。劉美芳坦言“監察院”就像是一個有調查權的學術機構。
至于“考試院”存廢議題,劉美芳表示,“考試院”負責公務員的考選、任用、考績、保障,“但實務上用人是各單位主管、升遷是依公務人員法令、離退是交給退撫基金管理會,那我們納稅人一年花這幾億,是投資未來?還是維護傳統?“考試院”是否已喪失存在性?”
侯友宜回應,“考試院”工作還是要有人來做,如果要調整同樣要經過修憲,不是說不可以討論,一個制度設計有時空環境背景,時代在改變,“好的要留下來,不好的要汰換,這就是必然的趨勢”。
此外,劉美芳提及,華山藝文特區有許多國際知名IP進駐,希望新北市板橋435藝文特區能多開發相關合作。侯友宜則說,國際IP授權費非常高,發展地方特色文化比較重要,空軍三重一村、府中雙城結合在地特色,仍能吸引很多游客造訪參觀。
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