最近，中美兩國在倫敦舉行了秘密會談，主要圍繞稀土出口與高科技產品限制展開討論。不過，經過兩天的協商，雙方并沒有達成任何協議。美方提出用AI芯片解禁來換取稀土出口許可，但這一提議被中方果斷拒絕。談判結束后，中國立即采取了反制手段，宣布對稀土出口實施全面監管，特別是針對釹鐵硼類軍事磁體，要求必須申請出口許可證，并詳細報備交易用途。同時，從6月起正式啟用“稀土追蹤系統”，確保每一筆稀土交易都能精準追溯來源和去向。這一舉措直接觸動了美國軍工體系的核心痛點。

外界最關注的無疑是美國F-35戰斗機項目。這款第五代隱形戰機每架需要消耗400多公斤稀土材料，其中用于雷達、導航、飛控以及電磁彈射等關鍵系統的釹鐵硼磁體尤為重要。而中國掌握了全球80%以上的稀土精煉能力，一旦供應中斷，美國現有的戰略儲備只能維持18個月左右，F-35生產線可能在三個月內被迫停工。這不僅會影響到戰機本身，還可能波及美軍整體作戰部署、軍火出口、軍工股價以及國防承包商的穩定性。五角大樓內部對此高度警惕，有消息稱，一些核心承包商甚至緊急聯系白宮，希望高層能夠介入解決，但中國的強硬態度讓這一切顯得無能為力。

面對這一局面，白宮顯然試圖尋找突破口，但可用的籌碼卻十分有限。過去，美國一直希望通過技術封鎖來壓制中國的發展，無論是AI芯片還是半導體設備，都在設法將中國鎖定在產業鏈的中低端。然而，如今中國以稀土為武器打破了這種不對稱的局面。自6月中旬以來，美國已經三次延長對中國部分商品的關稅豁免期，原本以為可以借此爭取時間緩和局勢，但中國這次沒有退縮，反而通過追蹤系統、許可制度和黑名單機制，將稀土交易完全納入國家安全框架。這套“稀土追蹤系統”實際上是對稀土出口進行嚴格管控，所有交易、買家和用途都必須申報，違規者將直接被列入黑名單，甚至連通過第三國轉口的漏洞也被徹底堵死。

6月15日，美國商務部長提出的“AI芯片換稀土”方案被中國視為“空頭承諾”。中國認為，美國政壇存在高度不確定性，今天簽訂的協議很可能在總統換屆后一夜作廢。從以往多次貿易協議的經驗來看，美方承諾的可靠性確實存在很大問題。

與此同時，美國政府再次延長了對中國稀土產品的關稅豁免期限，這已經是連續第三次在“最后期限”前臨時調整策略。這種反復并不是出于深思熟慮的策略，而是被迫之舉。關稅并不能壓垮中國，反而促使中國在出口控制上更加堅決。要知道，盡管美國本土擁有豐富的稀土礦產資源，例如加州的芒廷帕斯稀土礦早在冷戰時期就開始運營，但在2000年代后期因各種原因停產多年。其工藝陳舊、加工成本高昂，長期以來習慣于將礦石運往中國進行加工處理。如果中國切斷這一供應鏈，美國面臨的不僅僅是采購困難，而是整個精煉工藝體系的缺失。

要在本土重建這樣的體系，除了需要大量資本投入外，還需要人才、時間和完整產業鏈的支持。這意味著，美國若想擺脫對中國稀土的依賴，至少需要五年以上的系統性建設。然而，軍工體系的時間窗口僅有18個月。因此，美國必須正視一個現實：中國已經不再是那個單純出口資源、承接代工的“世界工廠”，而是在資源、制造、標準和市場等多個領域全面升級的力量。如果繼續固執己見，最終只會自食其果。

信息來源：聯合早報：《中美倫敦貿易談判據報未解決軍用稀土出口問題》